Hash i Libanon: Guide til cannabis' juridiske status

• 1. Cannabis-lovgivning i libanon
• 1. a. Besiddelse
• 1. b. Salg
• 1. c. Dyrkning
• 2. Er cbd lovligt i libanon?
• 3. Er det lovligt at sende cannabisfrø til libanon?
• 4. Medicinsk cannabis i libanon
• 5. Industriel hamp i libanon
• 6. Historie og politik
• 6. a. Politik
• 7. Værd at vide

Cannabis-lovgivning i Libanon

Libanon, også kendt som Den Libanesiske Republik, har knap syv millioner indbyggere og er et land i Vestasien, der er kendt for sin højkvalitets hash. Dog er både rekreativ cannabis og hash faktisk ulovligt i Libanon, selvom landet i de senere år har bevæget sig i retning af at legalisere medicinsk cannabis med nye love, der blev indført i 2020. I denne seneste artikel i vores cannalegal-serie ser vi nærmere på libanesiske love for cannabis og hamp, både hvad angår rekreativ og medicinsk brug, og besvarer det vigtige spørgsmål: Er cannabis lovligt i Libanon?

Besiddelse

Både besiddelse og brug af cannabis og hash er ulovligt i Den Libanesiske Republik.  Ifølge strikse libanesiske love risikerer selv personer, der bliver taget med små mængder cannabis, at blive retsforfulgt. Det opfattes klart som en kriminalforbrydelse, og den libanesiske lov om narkotiske stoffer og psykoaktive substanser nr. 673 fastsætter, at enhver, der anvender narkotika (herunder cannabis) uden medicinsk recept, kan idømmes fængsel i op til tre år samt en betydelig bøde. Afhængigt af individuelle omstændigheder omkring både lovovertrædelsen og personen kan der dog gives en vis mildhed i strafudmålingen. 

Salg

Libanon praktiserer også en streng fortolkning af narkotikalovene i forbindelse med salg af cannabis, hvor straffen for distribution er mere alvorlig end for blot besiddelse. Enhver, der findes skyldig i salg eller levering af hash eller cannabis i Libanon, kan forvente både en længere fængselsstraf og en væsentligt højere bøde.

Mens dem, der tages for cannabisbesiddelse, kan ansøge om nedsat straf afhængigt af konkrete forhold, gælder sådanne muligheder ikke for personer dømt for salg eller distribution af cannabis i Libanon.

Dyrkning

Et kontroversielt emne i det libanesiske samfund er, at dyrkning af cannabis blev forbudt i 1992, primært grundet amerikansk pres og dets evige krig(e) mod stoffer. Det er derfor ulovligt at dyrke cannabis eller producere hash, selv til eget forbrug, i Libanon. Alle ved dog, at libanesisk hash er blandt verdens mest berømte, så det er nok sikkert at konkludere, at mange stadig deltager i produktionen. Ifølge FN-undersøgelser er Libanon faktisk verdens tredjestørste producent og importør af hash. 

Historisk har dyrkning af den libanesiske hashplante primært fundet sted i Bekaa-dalen, som er kendt som landets kulturelle centrum for hashproduktion. Nogle af de mest berømte libanesiske hashish-strains inkluderer Lebanese Red og Blonde. Da landet nu bevæger sig mod en fremtid med lovligt adgang til medicinsk cannabis og hampproduktion, håber mange på, at der kan etableres en lovramme, der tillader dyrkning.

Er CBD lovligt i Libanon?

Der er i øjeblikket ingen undtagelser i libanesiske cannabislove, der tillader køb eller brug af CBD. Dog er introduktionen af medicinsk cannabis langsomt i gang, så et CBD-marked i Libanon kan muligvis opstå i nær fremtid.

Er det lovligt at sende cannabisfrø til Libanon?

Køb eller salg af cannabisfrø er fortsat ulovligt i Libanon. Derfor er det ikke tilladt at sende frø hverken ind eller ud af landet. 

Medicinsk cannabis i Libanon

Overraskende nok blev medicinsk cannabis legaliseret i Libanon i 2020, hvilket gjorde landet til det første arabiske land med sådan lovgivning. For få år siden havde tanken om adgang til medicinsk cannabis i Libanon virket utænkelig, taget regionens ellers meget strikse og, ifølge nogle, forældede tilgang til stoffer i betragtning. Efter en rapport fra den internationale konsulentvirksomhed McKinsey & Co i juli 2018 annoncerede det libanesiske parlament, at de ønskede at legalisere medicinsk cannabis og dets dyrkning. Rapporten, som havde taget fem år at udarbejde, anbefalede legalisering af cannabisdyrkning som løsning på landets økonomiske krise.

Sidst i 2019 var den økonomiske situation i Libanon blevet markant værre, og den libanesiske pund mistede over 80% af sin værdi mod amerikanske dollars. Det faldende økonomiske niveau har især påvirket landets bønder, da omkostningerne på importerede gødningsstoffer og produkter til plantager er steget dramatisk. Som en af verdens største eksisterende producenter af cannabis-resin ses anbefalingen om at legalisere dyrkning af cannabis som en mulig løsning på både økonomien og den voksende gældskrise i landet.

I betragtning af at Libanon har verdens tredjehøjeste gæld, argumenterede fortalere for legalisering, at en legaliseret cannabisindustri kunne medvirke til økonomisk reform. Der blev først ikke fastsat en tidsplan for legalisering af medicinsk cannabis, især på grund af de politiske ustabiliteter, som resulterede i, at landet ikke kunne danne regering i slutningen af 2018. På trods af alle udfordringer på legaliseringsvejen vedtog regeringen i april 2020 endeligt et udkast til en lov, der gør medicinsk cannabis lovligt i Libanon. Det var et historisk øjeblik både for landet og kontinentet, idet Libanon blev det første arabiske land, der legaliserede medicinsk cannabis. Desuden blev dyrkning af THC-fri hamp også lovliggjort som en del af denne lov. 

Industriel hamp i Libanon

Libanon har en lang tradition for hamproduktion, som går flere hundrede år tilbage, især i den berømte Bakka-dal, Libanons kulturelle centrum for cannabis og hamp. Med et tempereret klima og optimale vækstforhold har Bekaa-dalen et verdensrenommé for at producere noget af verdens bedste cannabis og hash. Ifølge lokale bønder kan blot én hektar cannabis give op til 100 kg hash uden behov for vanding eller gødning grundet områdets ideelle forhold.

Dog har dyrkning af cannabis og hamp været overvejende ulovligt de sidste 100 år i Libanon. Mens de sidste årtier af 1900-tallet medførte et fald i dyrkning, forblev landet blandt verdens største eksportører af hash og dækkede op til 6% af det globale marked. Manglende lovlighed betød dog, at der ikke har været nogen skatteindtægter, og derfor kun ringe udbytte for økonomien. I de seneste år har regeringens forsøg på at stoppe ulovlig produktion haft store økonomiske konsekvenser for bønderne. Da en stor del af befolkningen er afhængig af hash-eksport, fortsætter landet med at glide længere ud i gæld og fattigdom.

Med en usædvanlig fornuft sjældent set hos datidens regeringer vedtog det libanesiske parlament i 2020 at legalisere dyrkning af medicinsk cannabis og industriel hamp. Ifølge en rapport udgivet i 2021 kan det globale industrimarked for hamp være op til 17,24 mia. USD værd i 2030. Efter lovændringerne i 2020 søger Libanon nu selv en andel af dette lukrative marked. Med både kompetente bønder og optimale dyrkningsvilkår i Bekaa-dalen giver en ny lovramme mulighed for, at landet potentielt kan generere op til 1 mia. dollars årligt til den skrantende økonomi. Indtil videre er implementeringen dog ikke fuldt ud etableret.

Historie og politik

Der er beviser for lokal cannabisdyrkning, som rækker flere hundrede år tilbage, som blandt andet ses på det romerske tempel i Baalbek, hvor et cannabisblad er indgraveret. Brugen og dyrkning af cannabis har dog i generationer været et særligt kompliceret emne i Libanon.

Allerede i 1926 blev det forbudt, under det franske mandat for Syrien og Libanon, har produktion af libanesisk hashish været stort set ulovlig i det meste af de sidste 100 år. Selvom produktionen eksploderede under den 15 år lange borgerkrig 1975-1990, har Libanon ellers i høj grad følger et anti-cannabis princip. Som i mange andre lande i området blev dyrkning af cannabis officielt kriminaliseret i 1992 efter amerikansk pres. Quelle surprise.

På trods af lovgivningen vendte dyrkning tilbage ved årtusindskiftet — især som følge af den fortsatte økonomiske krise under og efter borgerkrigen. FN-tal viser, at cannabisdyrkning nåede op mod 37.000 hektar i 2002, og landets politiske ustabilitet var et større problem for ledelsen. Da flere bønder gik over til den tidligere lukrative afgrøde de sidste par år, er industrien dog blevet mindre profitabel. Øget grænsekontrol fra myndighedernes side har også gjort eksport vanskeligere.

Politik

Dyrkning af libanesisk hashplante i Bekaa-dalen har stået på i generationer trods lovforbud. Selvom regeringen indimellem foretager razziaer, styres de fleste plantager af shiamilitser, der frit tillader dyrkning. Cannabisdyrkning har været mål for myndighederne, både bønder, smuglere og almindelige brugere. Ikke desto mindre har økonomiske incitamenter ofte vundet, og dyrkningen er fortsat under beskyttelse af ikke-statslige aktører og bander. Efterhånden som sikkerheden i Bekaa-dalen er blevet dårligere siden 2011, er cannabisdyrkning steget markant. Cirka 30.000 hektar dyrkes alene i Baalbek-Hermel området. "Politikken om undertrykkelse af narkobønder og ødelæggelse af marker" forhindrer ikke cannabisdyrkning, forklarer Hassane Makhlouf fra det libanesiske universitet og ekspert i alternative afgrøder. Men med regeringens nye lovgivning om legalisering af medicinsk cannabis i 2020 er landet fortsat splittet i spørgsmålet.

Selvom cannabisdyrkning er udbredt i det nordlige Bekaa, varierer holdningerne kraftigt i resten af Libanon, og bøndernes ry i medier beskrives ofte som rene kriminelle narkotikaproducenter. Mange bønder i Bekaa har udtrykt utilfredshed og kalder legaliseringen af cannabis/hashish for "tyveri fra folket". Det generelle konsensus i området er, at lovændringen betyder, at indtjeningen går tabt til staten på bekostning af de lokale bønders indsats. Det er et kompliceret område med mange interesser; myndighederne har hævdet, at lovændringen vil være et "livsforlængende" tiltag for økonomien.

Bønderne forbliver dog skeptiske, da mange er direkte afhængige af cannabisdyrkning som primær – og ofte eneste – indtægtskilde. Selvom loven åbner op for øget hampproduktion fremover, vil bønderne næppe gå over til hampdyrkning, før der indføres et egentligt socialt og økonomisk udviklingsprogram.

Værd at vide

Pga. det generelt negative syn på cannabis er det usandsynligt, at hash bliver lovligt i Libanon. Selvfølgelig har opfattelsen af cannabis ændret sig markant mange steder i verden de sidste 20 år. Selvom mange libanesere stadig er skeptiske, er det i sig selv bemærkelsesværdigt, at et mellemøstligt land har taget skridt mod at lovliggøre planten til medicinsk brug – et vigtigt skridt i cannabis-historien. Hvis du planlægger at besøge Libanon, er der gode chancer for, at du bliver tilbudt noget af verdens bedste libanesiske hash. Men med de forklaringer på loven vi har givet i dag, anbefaler vi altid at udvise stor forsigtighed ved brug af cannabis i udlandet, især hvor reglerne kan være uklare.

Vil du vide mere om cannabislovgivning verden over? Tjek vores dybdegående Fast Buds blogsektion, hvor du finder de nyeste cannabisnyheder, dyrkningstips og meget mere.