Marihuana en Alemania: Guía sobre el estatus legal del cannabis

• 1. Leyes sobre el cannabis en alemania
• 1. a. Posesión
• 1. b. Venta
• 1. c. Cultivo
• 1. d. Clubes de cultivo de cannabis sin fines de lucro
• 1. e. Programas piloto para la venta legal
• 2. ¿es legal el cbd en alemania?
• 3. ¿es legal enviar semillas de cannabis a alemania?
• 4. Cannabis medicinal en alemania
• 5. Cáñamo industrial en alemania
• 6. Historia y política
• 6. a. Política
• 7. Consejos útiles

Alemania, el segundo país más grande de Europa, alberga a más de 80 millones de habitantes y posee el cuarto PIB más grande del mundo, solo por detrás de EE. UU., China y Japón. En una sociedad cada vez más liberal, el Parlamento alemán cumplió recientemente su promesa de legalizar el cannabis recreativo y aprobó una ley en ese sentido. Entonces, ¿cuáles son las leyes actuales sobre el cannabis en Alemania y cómo cambiarán a corto plazo? ¿Y es legal la marihuana en Alemania hoy en día? En este artículo, vamos a analizar en detalle la situación del cannabis en Alemania, respecto a sus leyes vigentes y los emocionantes y audaces planes para el futuro próximo.

Leyes sobre el cannabis en Alemania

Posesión

El parlamento alemán (Bundestag) ha aprobado recientemente una ley que legaliza la posesión de hasta 25 gramos de cannabis y prevé la introducción de un mercado regulado, similar al de Canadá en la actualidad. Este proyecto aún debe ser aprobado por el Bundesrat, una asamblea que representa a las regiones federales, como Baviera y otras. En caso de que los representantes regionales no se opongan, la ley se implementará en dos fases. La primera parte, que aborda la posesión y el cultivo doméstico, entrará en vigor el 1 de abril de 2024. La segunda parte, que establece una red legal de distribución en forma de clubes de cannabis sin fines de lucro, seguirá el 1 de julio.

Según la nueva ley, los adultos de 18 años o más podrán poseer legalmente hasta 25 gramos de cannabis en público y hasta 50 gramos en casa. Además, habrá un límite de potencia del 10% de THC para quienes tengan entre 18 y 21 años. Esta restricción sobre la cantidad de THC en la marihuana está pensada para proteger el cerebro joven en desarrollo. La posesión y el consumo de cannabis por menores de edad seguirá estando prohibido.

Es importante entender que, a fecha de hoy, el cannabis sigue siendo una sustancia ilegal en el país. Según la Ley Federal de Estupefacientes de Alemania (Betäubungsmittelgesetz), la posesión de cannabis puede conllevar una pena de prisión, dependiendo de las circunstancias específicas del delito. Sin embargo, según la ley alemana, cualquier persona atrapada con sustancias ilegales, incluido el cannabis, podría enfrentarse a una condena de hasta cinco años.

No obstante, según la Ley de Estupefacientes alemana, el cannabis se considera una droga menor en comparación con la heroína o la cocaína. Además, como la marihuana está incluida en el Anexo III de dicha ley, hay mayor flexibilidad en cuanto a su posesión frente a drogas duras. Existen además otras variantes legales. Por ejemplo, el consumo de cannabis no está tipificado como delito. Si alguien es sorprendido solo con una pequeña cantidad de marihuana, se ofrecen diversas alternativas al proceso penal. En Alemania es común la política de ‘tratamiento antes que castigo’, y a los reclusos que aceptan someterse a tratamiento se les pospone o cancela la condena.

Por supuesto, el término “pequeña cantidad” es decididamente ambiguo, y en 1994, el Tribunal Constitucional Federal expuso la confusión que rodea este término en el derecho alemán.

Según este fallo, el Tribunal Supremo Federal determinó que para decidir si una cantidad de marihuana es pequeña o no, se debe tener en cuenta tanto la cantidad como la potencia de la sustancia, no solo el peso. Por ejemplo, una 'pequeña cantidad' de cannabis podría contener 7.5 gramos de THC (la sustancia responsable del ‘colocón’). Respecto al consumo para uso personal, algunos estados federales en Alemania muestran más tolerancia que otros. Cada estado define qué es para uso personal: en la mayoría es de seis gramos, pero en Berlín alcanza los 15 gramos. Más claro, agua... Considerando todo esto, es justo decir que los cambios en las leyes sobre el cannabis en Alemania no pueden llegar lo suficientemente rápido para el 7% de la población que consume cannabis con regularidad. 

Venta

Mientras esperamos con ansias una mayor legalización del cannabis en Alemania, por ahora la venta y distribución de marihuana siguen siendo delitos ilegales y potencialmente más graves.

Una condena de entre cinco y quince años de prisión puede ser impuesta a quien esté involucrado en el tráfico de drogas, incluido el cannabis. La duración de la condena depende de factores agravantes que puedan aumentar la gravedad del delito. Estos factores incluyen:

• Si el cannabis fue vendido a menores
• Si menores estuvieron implicados en la venta o distribución
• Si están involucradas grandes cantidades de cannabis
• Si la persona opera como parte de una red criminal amplia
• Si se encuentran o utilizan armas en el delito

Por supuesto, con un marco legal para la legalización del cannabis recreativo en Alemania (más sobre esto debajo), cabe esperar que el suministro ilegal disminuya drásticamente.

Cultivo

Bajo la nueva ley, el cultivo doméstico de cannabis (hasta tres plantas) será una realidad para los ciudadanos alemanes, previsiblemente desde el 1 de abril de 2024. Sin embargo, de momento el cultivo de marihuana sigue siendo un delito en Alemania, y cualquiera que sea sorprendido cultivando puede enfrentar una pena de prisión.

Clubes de Cultivo de Cannabis Sin Fines de Lucro

La segunda parte de la nueva ley, que se prevé entre en vigor el 1 de julio de 2024, establecerá un marco legal para los clubes de cultivo de cannabis. Serán organizaciones sin ánimo de lucro, que podrán servir hasta 500 miembros con un límite de hasta 50 gramos por mes.

Programas Piloto para la Venta Legal

La iniciativa actual de legalización es un esfuerzo basado en dos pilares. Mientras el primer pilar despenaliza la posesión y el cultivo e implementa un sistema de distribución básico y sin fines de lucro, el segundo implicará varios programas piloto en distintas ciudades alemanas. Estos programas de 5 años permitirán la venta de cannabis en tiendas autorizadas. Si tienen éxito, el sistema podría adoptarse en todo el país.

¿Es legal el CBD en Alemania?

En Alemania, los extractos de espectro completo a base de CBD con un contenido de THC inferior al 0,2% (incluido el aceite de CBD) son legales y se pueden comprar sin receta en farmacias y tiendas.

¿Es legal enviar semillas de cannabis a Alemania?

La Ley de Estupefacientes no contempla la compra de semillas de cannabis en Alemania. Por lo tanto, las semillas de cannabis pueden importarse al país sin restricción.

Cannabis medicinal en Alemania

Llegando algo tarde a la fiesta, Alemania legalizó por primera vez el uso del cannabis medicinal en 2016. La entonces canciller, Angela Merkel, aprobó una ley que permitía el uso de cannabis para pacientes gravemente enfermos que hubieran consultado con un médico y “no tuvieran alternativa terapéutica”. Inicialmente, el acceso al cannabis medicinal fue extremadamente limitado en Alemania, con solo unas 1.000 personas beneficiadas en el primer año que entró en vigor la ley. Sin embargo, menos de un año después, ya se habían concedido tratamientos médicos con marihuana a más de 40.000 personas.

La nueva ley también facilita las cosas a la comunidad médica. Ahora, los pacientes no necesitarán ser diagnosticados con una enfermedad crónica grave para ser elegibles para el tratamiento con cannabis. Y para los médicos, solo será necesario emitir una receta general, y no una receta de estupefacientes.

Hoy, la industria del cannabis medicinal alemán está en auge, y las compañías de salud incluso cubren el costo del cannabis para los pacientes con prescripción. En el pasado, Alemania dependía exclusivamente de productos de cannabis importados para satisfacer la demanda de sus pacientes. Por ello, la oferta rara vez alcanzaba la demanda, y el Gobierno alemán se dio cuenta del potencial económico de cultivar su propio cannabis en el país. En 2019, se reportó que 79 empresas independientes habían presentado ofertas para cultivar cannabis medicinal en Alemania. Aunque la COVID retrasó los planes, hoy el sector medicinal del cannabis en Alemania es uno de los más fuertes de Europa, con startups de cultivo prosperando ante la creciente demanda.

Cáñamo industrial en Alemania

El cultivo de cáñamo fue prohibido en Alemania en 1982. Sin embargo, catorce años después, dicha prohibición fue revocada. Aunque la industria tardó en despegar, un reciente auge —principalmente tras la legalización del cannabis medicinal en 2016— ha generado un récord de granjas de cáñamo en Alemania. En 2021, se reportaron 863 explotaciones dedicadas al cultivo de cáñamo industrial, la cifra más alta desde su legalización en 1996. Solo siete años antes, había únicamente 86 explotaciones en funcionamiento y apenas 172 en 2020. 

Según datos publicados por la Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) de Alemania, un total de 6.444 hectáreas (25 millas cuadradas) estaban dedicadas al cáñamo industrial en 2021, lo que supone un aumento de 1.082 hectáreas respecto al año anterior. Como en buena parte de Europa, tal como se ve en el gráfico de abajo, la UE y Alemania siguen expandiendo el uso de sus tierras para el cultivo de cáñamo, con una producción que prácticamente se ha duplicado en solo cuatro años entre 2015 y 2019. 

Historia y política

Alemania tiene una larga y rica historia en el uso de cannabis y cáñamo que data de miles de años. Se dice que el cannabis está presente en Alemania desde hace al menos 7.500 años, en Eisenberg, Turingia (centro de Alemania). Diversas excavaciones arqueológicas han encontrado semillas de cannabis en viviendas de cuevas a lo largo y ancho del país, lo que sugiere que los habitantes de aquella época las utilizaban en su vida doméstica. Otra excavación en Wilmersdorf (hoy un barrio de Berlín) halló semillas de cannabis en una urna funeraria de aproximadamente 2.500 años de antigüedad.

De hecho, la relación de los alemanes con el cannabis continuó a lo largo de los siglos, con textos escritos en el siglo XII que hablan de los beneficios medicinales de la planta. Lástima que haya tardado 900 años en ponerse en práctica... Como en otros países, el cannabis y el cáñamo formaron parte de la vida cotidiana de los alemanes durante siglos hasta que la prohibición se instauró en buena parte del mundo durante el siglo XX. Hoy, las actitudes hacia la marihuana en Alemania se están alineando de nuevo con las que existieron muchos siglos atrás, antes de las absurdas restricciones del siglo pasado. Aunque buena parte de la sociedad se mantiene escéptica ante la legalización, poco a poco se reduce el estigma que durante demasiado tiempo ha acompañado al consumo de marihuana en Alemania.

Política

El más reciente proyecto de ley que legaliza la posesión de cannabis y busca establecer un marco regulado para su venta en el mercado controlado es una decisión potencialmente histórica tanto para Alemania como para Europa. Sin embargo, antes de emocionarnos y hacer las maletas para Berlín, aún existen dudas sobre si la ley será aprobada por el Bundesrat e implementada finalmente.

Esta legislación tiene como objetivo abordar el creciente número de jóvenes que consumen cannabis procedente del mercado negro, según el ministro de Sanidad, Karl Lauterbach, del Partido Socialdemócrata. Sin embargo, el partido opositor CDU, liderado por Simone Borchardt, sostiene que la ley aumentará los riesgos de salud para los jóvenes y acusa al gobierno de coalición de legislar por motivos ideológicos. También asociaciones médicas y grupos sanitarios han criticado la ley, advirtiendo sobre posibles riesgos, como enfermedades respiratorias, cáncer testicular y mayor riesgo de psicosis y esquizofrenia por el consumo de cannabis en jóvenes.

La ley ha sido tema de polémica incluso dentro del gobierno de coalición, que inicialmente planeó permitir la venta en tiendas pero tuvo que modificar su propuesta por objeciones de la UE. La opinión pública también está dividida: una encuesta de YouGov señala que el 47% apoya la nueva ley, mientras que el 42% está en contra.

Aun así, la decisión aprobada por el gabinete alemán merece cierta celebración. Como potencia económica, si Alemania logra avanzar con sus planes, crecerá el optimismo de que otros países europeos se sumen al mercado del cannabis, cada vez más abarrotado. Como dijo Lauterbach, la reforma podría ser un “modelo” para otros países.

Consejos útiles

Según el Ministerio de Salud alemán, hasta cuatro millones de personas en Alemania consumieron cannabis en 2021, y el 25% de todos los jóvenes de entre 18 y 24 años lo han probado alguna vez.  De hecho, según estadísticas de 2020, Alemania está actualmente entre los diez países europeos con mayor consumo de cannabis.

Con un potencial boom del mercado previsto para 2024, la histórica decisión de Alemania de avanzar con la legalización del cannabis recreativo podría marcar un hito clave en la recuperación de la planta tras un siglo de prohibición injustificada. Aunque aún no nos entusiasmamos del todo, dada la historia de estigmatización y criminalización que el cannabis ha sufrido en los últimos 100 años, la posibilidad de un mercado legal de marihuana en Alemania es, sin duda, motivo de celebración. Si quieres saber más sobre el cannabis en Alemania y otras leyes cannábicas del mundo, consulta nuestra sección de blog de Fast Buds, donde encontrarás todas las últimas noticias sobre cannabis, consejos de cultivo y mucho más.