カリフォルニアの大麻：合法性ガイド

• 1. カリフォルニア州の大麻法
• 1. a. 所持と使用
• 1. b. 販売
• 1. c. 栽培
• 2. カリフォルニアでcbdは合法？
• 3. カリフォルニアへ大麻の種子を送るのは合法？
• 4. カリフォルニアの医療用大麻
• 5. カリフォルニアの産業用ヘンプ
• 6. 歴史と政治
• 7. お役立ち情報

“ゴールデンステート”の愛称を持ち、約4000万人の人々が住むカリフォルニア州は、米国で最も人口の多い州です。黄金色のビーチやハリウッドの名声で有名なカリフォルニアは、世界でも有数の観光地であり、昨年だけでも2億6千万人以上の観光客が訪れたと考えられています。しかし、カリフォルニアの大麻法はどうでしょうか？

もしここ数十年“世間から隔離されて”いなければ、「カリフォルニアで大麻は合法ですか？」という最もよくある質問に答えることができるでしょう。同州は20年以上前からリベラルな大麻法を導入した最初の州のひとつです。この記事では、カリフォルニア州の大麻とその法制度のすべての疑問にお答えしながら、この有名なゴールデンステートにおける大麻の歴史も深掘りしていきます。

カリフォルニア州の大麻法

アメリカの法律は、州法と連邦法が同時に存在するため、混乱を招く場合があります。明確にするために述べると、現在多くの州で大麻が合法化されていますが、1970年制定の「規制物質法（CSA）」により、連邦法では大麻の使用および所持は禁止されたままです。

所持と使用

カリフォルニア州では、「成人人用マリファナ法」（Proposition 64）が2016年に成立し、大麻の所持と使用が合法となりました。この法律の下、21歳以上の成人であれば最大1オンス（28グラム）の大麻を所持・使用（※プライベートな場所でのみ使用可能）し、共有することが認められています。「シェアは思いやり」、ですね。

カリフォルニア州で大麻を購入するには、有効な身分証もしくはパスポートだけでOKです。当然ですが、大麻使用を許可する法律にはガイドラインや制限も伴います。大麻ユーザーは以下のことが禁止されています：

• 公共の場で大麻や大麻製品を使用すること（違反者には100ドルの罰金）。
• 指定されていない喫煙エリア、または学校や青少年センター、デイケア施設（子供たちがいる場合）の1000フィート以内での大麻の使用（違反者には250ドルの罰金）。
• 車両を運転中に大麻を使用、または開封された大麻を所持すること（違反者には250ドルの罰金）。
• 揮発性溶剤を使った濃縮大麻の製造（但し、公式に許可された企業は例外）。

※ 地方自治体によっては、州認可の施設内での大麻使用を許可しています。

販売

2016年の成人人用マリファナ法の成立は、カリフォルニア州だけでなく大麻業界全体にとっても画期的な出来事でした。この法改正により、州内での大麻の商業販売・製造・流通が可能となり、莫大な合法市場が開かれました。カリフォルニア州税務手数料管理局によると、2021年だけで52億ドル以上の売上が報告されています。しかし、州にもたらされた経済的利益にもかかわらず、市・郡ごとにビジネスの禁止や制限を設けることが可能です。現在、カリフォルニア州の都市・郡のうち、少なくとも一種類の大麻ビジネスを許可しているのは44%で、56%はすべての大麻ビジネスを禁止しています。

このような厳しい制約がありながらも、カリフォルニア州は引き続き業界のイノベーションや発展の先頭を走り続けています。しかし、近年は販売がやや停滞し、2018年商業販売開始以来初めて成人向けリテール市場が縮小すると予想されています。カリフォルニア州税務手数料管理局（CDTFA）が2022年11月に発表したレポートによると、2022年第3四半期の成人向け課税売上は12.7億ドルで、これは2020年第2四半期以来9四半期ぶりの低水準です。

それでも、カリフォルニアの大麻ビジネスは依然として巨大産業です。カリフォルニア州で大麻を販売する場合は、「医療・成人人用規制・安全法」に従う必要があります。この法律は州の商業用大麻を規制し、大麻管理局（消費者庁）が州内での販売・流通・検査を監督します。栽培は食品農業局、商業製造は公衆衛生局が所管しています。

栽培

カリフォルニア州の成人人用マリファナ法では、住民は最大6株の生きた大麻植物を栽培・所持・植え付け・収穫・乾燥・加工でき、その収穫物も所持可能です。この上限は医療用登録者には適用されず、個人利用に必要な量の栽培が技術的には認められています。法律では、すべての大麻植物や収穫物は栽培者自身の自宅または居住地、敷地内に保管する必要があります。さらに、栽培エリアは施錠・保護管理され、一般から見えないようにしなければなりません。これらの規則に違反した場合、250ドルの罰金が科されます。

また、自治体によっては個人使用の大麻栽培を制限する場合がありますが、プライベートな住居または「完全に囲われた安全な」場所である限り、栽培を禁止することはできません。自宅で医療用大麻を栽培する人は、栽培エリアが100平方フィートを超えないよう注意が必要です。また、主治療者は最大5人までの患者のため、500平方フィートまで栽培可能です。

カリフォルニアでCBDは合法？

はい - CBDは21歳以上の成人にとってカリフォルニア州で完全に合法です。この対象にはヘンプ由来・大麻由来のCBD製品の両方が含まれます。2018年の米国農業法（ファームビル）およびAB45の成立を受け、ヘンプ由来CBDの製造・販売がカリフォルニア州および連邦レベルで合法化されました。ただしファームビルでは、工業用ヘンプ由来CBDの食品・飲料への利用は合法化されませんでした。

しかし、2021年にはヘンプ由来CBDがカリフォルニア州内で食品・飲料製品としても合法となりました。現在、同州で合法化されているヘンプ由来CBD製品は：

• CBDオイル
• CBDエディブル
• CBDベイプ

カリフォルニアへ大麻の種子を送るのは合法？

現状では、大麻の種子をUS国内または州間で送ることは違法とされています。ただし、大麻の種子は通常THC含有量が法的閾値を超えない微量のため、DEAは種子の州間輸送を容認する姿勢となっています。しかしこの問題は依然として複雑であり、送付した種子が届く場合もあれば、税関や国境で押収される可能性もあります。

カリフォルニアの医療用大麻

カリフォルニア州は1996年のコンパッション・ユース法のもと、米国で最初に医療用大麻を合法化した州です。当時としては画期的な先見の明で、同州を先頭に全米36州が医療用大麻法を導入しました。この法律は、「重篤な疾患を持つカリフォルニア州民が、必要に応じて医療目的でマリファナを取得・使用する権利を確保」しています。

この法律の成立により、特定の疾患を抱える患者が医療用大麻治療を受けられるようになりました。その対象疾患には：

• エイズ
• がん
• 食欲不振
• 慢性疼痛
• 緑内障
• 関節炎
• 片頭痛
• 痙縮

また、法律では「他の全ての疾患にも、[大麻が]緩和をもたらす場合は利用できる」とされています。

カリフォルニアの産業用ヘンプ

2018年のファームビル成立により、産業用ヘンプは全米で合法となりました。つまり、カリフォルニア州でも自由にヘンプ栽培が可能です。年間300日以上晴天が続く温暖な気候に恵まれ、カリフォルニアは寒冷地に比べヘンプ栽培に最適な土地です。

産業用ヘンプ市場は2021年に41億3,000万ドル、2030年には約1,724億ドルに達すると予測されています。この規模を考えれば、カリフォルニア州が年々拡大するヘンプ市場でシェアを狙うのも納得です。

現在ヘンプ栽培面積は世界4位の米国ですが、政治家も市民もヘンプが何十年も「悪の植物」と見なされてきた誤解からようやく目を覚まし始めました。カリフォルニア州法では、産業用ヘンプの栽培や品種改良を行うすべての人は、事前に郡の農業コミッショナーに登録する必要があります。毎年約900ドルの農業登録料が必要です。

歴史と政治

米国における大麻の歴史は非常に複雑ですが、カリフォルニアでの栽培は数世紀にわたり続いてきました。1700年代、カンナビスやヘンプは主にロープや繊維の生産用に栽培されており、1800年代初頭までに産業は急成長します。その後、スペイン統制下の市場に対するメキシコの反乱により補助金が削減され、大半のプランテーションは廃止、1840年代には産業がほぼ消滅しました。

しかし19世紀末、トルコ、アラブ、アルメニアからの移民により、カリフォルニアで大麻が再び注目されるようになります。しかし1900年代初頭、アルコール業界などの様々な団体の影響で、大麻や“悪魔の草”ヘンプはメディアなどを通じて悪評が広まりました。1907年、カリフォルニア州は毒薬薬局法を可決し、多くの物質（大麻含む）の販売を6年後に禁止しました。同州は米国で最初に大麻使用を禁止した州のひとつです。

1936年、植物存続をめぐり政府内で対立が続く中、酒類産業は自身の優位性を高めるため、悪名高い映画「リーファー・マッドネス」の資金を全額提供。そして翌年、政府は「1937年マリファナ税法」を可決し、連邦レベルで大麻を違法化しました。しかし、その時点でカリフォルニア州当局はすでに消費・栽培・販売に厳しい罰則を科しており、大麻の単純所持だけで最大10年の懲役となっていました。

結局、米国内でヘンプや大麻を悪者扱いする動きは成功し、1936年の映画「リーファー・マッドネス」で描かれたような誇張が現在も反対派の意見に残っています。しかしカリフォルニアは常に進歩的な政治で知られ、1972年には連邦規制から35年ぶりに大麻合法化への最初の試みがなされました。残念ながら、住民投票の66%が反対し、法案は否決されましたが、これを機に徐々に意識が変化し、最終的に1996年には医療用大麻を全米で初めて合法化するに至りました。

2016年についにカリフォルニア州で娯楽目的の大麻使用が合法化され、2021年の税収は驚異の1,294,632,799ドルと報告されています。現在、金融専門家はカリフォルニア州の大麻産業が2023年末には77億ドル規模になると予測。ギャビン・ニューサム州知事は2022年9月に大麻関連の複数の改革法案に署名しました。新たな施策には：

• 大麻利用者が医療機関で差別されないよう保護
• 勤務時間外の大麻使用を理由とする解雇防止
• 獣医師による動物やペットへの医療用大麻の推奨を許可
• 過去の大麻に関する軽犯罪・犯罪歴の封印や抹消手続きの円滑化

お役立ち情報

全米でも特に魅力的な観光地カリフォルニアには、カンナツーリストにとっても大麻を楽しめる環境が整っています。州内で大麻を購入する場合、21歳以上であることを証明できれば州民でなくてもディスペンサリーに入店可能です。利用できるIDは以下の通り：

• カリフォルニア州運転免許証
• 他州の運転免許証
• 政府発行の身分証明書
• パスポート（米国外籍者の場合）

太陽・海・砂・合法大麻の地、カリフォルニアは世界中の大麻愛好家の“バケットリスト”に間違いなく名を連ねているはずです。公共の場での喫煙は禁じられているので要注意ですが、カリフォルニアは合法・脱スティグマ化が進み、楽しみやすい場所です。ただし、公共消費は厳禁。目を輝かせた（あるいは目を赤くした）観光客を狙う覆面警官もいるのでご注意を。

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