Marihuānas pārsadalīšana: Vai ASV ir uz medicīniskās kaņepes legalizācijas sliekšņa?

• 1. Kas ir marihuānas pārsadalīšana?
• 2. Kādi ir kritēriji vielas iekļaušanai sarakstā?
• 3. Kāda ir atšķirība starp sarakstu i un sarakstu iii?
• 4. Marihuānas pārsadalīšanas process un laika grafiks
• 5. Kādas būs marihuānas pārsadalīšanas sekas?
• 6. Vai marihuānas pārsadalīšana pārkāps starptautiskos līgumus?
• 7. Vai pašreizējā iniciatīva ir pirmais mēģinājums pārsadalīt marihuānu?
• 8. Nobeiguma domas

Lai gan medicīniskā marihuāna jau ir legalizēta 38 štatos un pārliecinošs vairākums amerikāņu var likumīgi izmantot kaņepes dziedinošo spēku, ja viņiem ir attiecināma diagnoze, nacionālā līmeņa marihuānas pārsadalīšana joprojām paliek nesasniedzams sapnis. Tomēr pēdējie notikumi ir devuši cerību kaņepju aktīvistiem: Tieslietu departaments ir izstrādājis marihuānas pārsadalīšanas plānu, ko atbalstījis arī Veselības un cilvēkresursu departaments.

Kas ir marihuānas pārsadalīšana?

Visas kontrolējamās vielas tiek klasificētas Slikto vielu likumā atbilstoši to iespējamam riskam un potenciālajai medicīniskajai vērtībai. Vielas ir sadalītas sarakstos (grafikos), un pašlaik marihuāna atrodas visierobežojošākajā saraksta I grafikā kopā ar heroīnu, LSD un “ekstāzi”. Pat tādas potenciāli bīstamas vielas kā kokaīns un metamfetamīns tiek kontrolētas mazāk stingri, jo tās ir otrajā grafikā.

Marihuānas pārsadalīšana nozīmē tās statusa maiņu no saraksta I uz kādu mazāk ierobežojošu kategoriju. Pašreizējais Tieslietu departamenta priekšlikums paredz pārcelt kaņepi uz sarakstu III.

Kādi ir kritēriji vielas iekļaušanai sarakstā?

Lai izvērtētu, vai viela ir pakļaujama kontrolei, ASV ģenerālprokuratūra cita starpā prasa atbildes uz šādiem jautājumiem:

• vielas ļaunprātīgas lietošanas potenciāls, ļaunprātīgas lietošanas vēsture un pašreizējie modeļi,
• iespējamā fiziskā un psiholoģiskā atkarība, ko tā var izraisīt,
• iespējamie sabiedrības veselības riski,
• pieejamie zinātniskie dati, tostarp informācija par vielas farmakoloģisko iedarbību.

Tie paši noteikumi attiecas arī, lemjot par marihuānas pārsadalīšanu.

Kāda ir atšķirība starp sarakstu I un sarakstu III?

Vissmagāk ierobežotajā sarakstā I ir vielas ar visaugstāko ļaunprātīgas lietošanas potenciālu un bez atzītas medicīniskās lietošanas. Īsumā sakot, tās tiek uzskatītas par visbīstamākajām vielām, kurām nav medicīniskas vērtības. Šis ir pretrunīgs jautājums, jo pat heroīnu izmanto medicīniski (piemēram, Apvienotajā Karalistē), un gan LSD, gan MDMA (ekstāzi) ir pētītas psihoterapijas vajadzībām. Kaņepju iekļaušana sarakstā I ir pretrunā ar to, ka arvien vairāk štatu un valstu atļauj tās terapeitisko lietošanu, un ir aizvien vairāk pierādījumu par tās efektivitāti.

Ja (vai kad) marihuānas pārsadalīšana notiks, tā tiks pārcelta uz sarakstu III – daudz mazāk ierobežojošu kategoriju, kas rezervēta vielām ar mērenu vai zemu fiziskās un psiholoģiskās atkarības potenciālu. Pašlaik tajā ietilpst daudzi stimulanti, depresanti (ketamīns un citi), daži narkotiskie līdzekļi, piemēram, kodeīna preparāti mērenās koncentrācijās un anaboliskie steroīdi.

Marihuānas pārsadalīšanas process un laika grafiks

Lēmumu mainīt vielas sarakstu pieņem Ģenerālprokurora birojs. Šim nolūkam viņi pieprasa zinātnisku atzinumu no HHS, kuram jāparāda vielas iespējamo medicīnisko izmantošanu un ar to saistītos riskus, tostarp ļaunprātīgas lietošanas iespēju.

2023. gada augustā HHS ieteica marihuānas pārsadalīšanu, norādot, ka tās atkarības riski ir zemāki nekā iepriekš uzskatīts un ir pieejami zinātniski dati, kas apliecina marihuānas leģitīmo medicīnisko lietojumu.

Saskaņā ar likumu pārsadalīšana var notikt pēc tam, kad ieinteresētās puses ir paudušas savu viedokli sabiedriskās apspriešanas kontekstā. Šim nolūkam Tieslietu departaments deva sabiedrībai laiku līdz 2024. gada 22. jūlijam iesniegt komentārus.

Tagad nākamajā posmā Ģenerālprokurors izvērtēs pierādījumus un pieņems lēmumu.

Kādas būs marihuānas pārsadalīšanas sekas?

Marihuānas pārsadalīšanas rezultāti, visticamāk, būs vairāk simboliski, nevis praktiski, jo tas nozīmēs tikai vēl vienu atzīšanu par kaņepes terapeitisko vērtību, taču visi ierobežojumi tās pārdošanai, glabāšanai un lietošanai nemedicīniskiem mērķiem joprojām paliks spēkā.

Tomēr tas noteikti atvieglos pētniekiem piekļūst pētījumu atļaujām par vielas ietekmi uz veselību. Tas varētu iespaidot pētījumus, kas vērsti uz kaņepju spēju ne tikai atvieglot simptomus, bet arī ārstēt dažādas slimības.

Tomēr eksperti neparedz, ka pēc pārsadalīšanas sekos FDA apstiprinājumu vilnis kaņepju bāzētiem medikamentiem. Amerikas Pārtikas un zāļu pārvalde ir ļoti piesardzīga, apstiprinot augu izcelsmes zāles. Līdz šim ir apstiprinātas tikai vienas zāles (Epidiolex) epilepsijas ārstēšanai, un process bija ilgs un smags, lai arī preparāts balstīts uz nepsihoaktīvo CBD.

Teorētiski marihuānas pārsadalīšana ļautu apstiprināt arī uz THC bāzētus medikamentus, taču FDA vērtē daudz vairāk nekā tikai likumību. Jo īpaši tiek prasīts, lai zāļu ražošana būtu ļoti standartizēta un novērstu piemaisījumus. Tas ir galvenais iemesls, kādēļ FDA apstiprina tik maz augu izcelsmes medikamentu, un marihuānas pārsadalīšana šo situāciju nemainīs.

Vai marihuānas pārsadalīšana pārkāps starptautiskos līgumus?

Nē. ASV ir 1961. gada ANO Vienotās konvencijas par narkotiskajām vielām dalībvalsts, un šis dokuments aizliedz kaņepju legalizēšanu izklaides nolūkiem. Tomēr tas atļauj kontrolētu vielu medicīnisko lietošanu, tāpēc, ja ASV pārceltu kaņepes uz mazāk ierobežojošu kategoriju un legalizētu to medicīnisko izmantošanu, tas nebūtu pretrunā ar starptautiskajiem likumiem.

Vai pašreizējā iniciatīva ir pirmais mēģinājums pārsadalīt marihuānu?

Nē, Amerikas Savienotajās Valstīs vairākkārt mēģināts pārsadalīt marihuānu. Pirmais mēģinājums notika tikai divus gadus pēc tam, kad viela tika iekļauta sarakstā I – 1972. gadā. Tomēr līdz šim visi pieteikumi ir bijuši neveiksmīgi. Pēdējās uzklausīšanas jautājumā par marihuānas pārsadalīšanu notika 2016. gadā – kad DEA sekoja Veselības un cilvēkresursu departamenta ieteikumam NEturpināt ar marihuānas pārsadalīšanu.

Tajā laikā HHS lēma, ka marihuāna atbilst abiem kritērijiem, lai to klasificētu līdzās heroīnam – augsts ļaunprātīgas lietošanas potenciāls un neatzītas medicīniskās lietošanas trūkums. Kopš tā laika organizācija ir mainījusi savu nostāju.

Nobeiguma domas

Marihuānas pārsadalīšana vielu neliks federāli legālu, taču atļaus tās medicīnisko lietošanu visā valstī, ne tikai tajos štatos, kur jau pieņemti attiecīgi likumi. Iniciatīvas mainīt kaņepju juridisko statusu ir bijušas arī iepriekš, bet šis ir pirmais gadījums, kad HHS nav iebildumu un pat atbalsta reformu. Tas nozīmē, ka šoreiz marihuānas pārsadalīšanai ir visas iespējas tikt īstenotai.