Cannabis i Sydafrika: Guide till laglig status

• 1. Privat bruk, innehav och odling för vuxna legaliserat
• 2. En kort historik om förbudet
• 3. Medicinsk cannabis
• 3. a. Är cbd lagligt i sydafrika?
• 4. Cannabisodling
• 4. a. Är cannabisfrön lagliga i sydafrika?
• 5. Vad väntar för cannabispolitiken i sydafrika?
• 6. Slutsats

Sydafrika har månghundraåriga traditioner av cannabisodling och användning, är hem åt så kända cannabis strains som Durban Poison, och uppskattades 2003 vara världens fjärde största producent av substansen. Betyder allt detta att växten är laglig här? Inte riktigt. Läs vidare för att reda ut det komplicerade systemet av cannabislagar och regler i Sydafrika i vår omfattande guide.

Privat bruk, innehav och odling för vuxna legaliserat

År 2017 beslutade Western Cape High Court att åtala vuxna för privat bruk, innehav och odling av cannabis var mot konstitutionen. Eftersom staten motsatte sig beslutet, hamnade frågan hos landets konstitutionsdomstol som fick avgöra att antingen bekräfta eller avslå det.

År 2018 beslutade en enig panel av domare vid konstitutionsdomstolen att skydda vuxnas rätt att odla, inneha och använda cannabis utan rädsla för åtal, så länge allt sker i den egna bostaden.

Domen specificerade inte några lagliga gränser för hur många plantor man fick odla hemma, eller hur mycket cannabis man fick inneha. Parlamentet skulle ta fram en lag för att formalisera de nya reglerna, och 2020 utarbetades ett sådant lagförslag. Kallat 2020 Cannabis for Private Purposes Bill, tillåter det även vuxna att dela cannabisfrön, plantor och produkter med varandra så länge det sker privat och utan betalning. Vid skrivande stund har lagen tagits vidare genom lagstiftningen men är ännu inte signerad av presidenten.

En kort historik om förbudet

Känd som 'dagga' i Sydafrika, var cannabis utbrett här redan före koloniseringen. Lokalbefolkningen använde cannabis i teer och mat, men det var först när europeiska bosättare tog med sig arbetare från Indien som rökning av cannabisblommor och hasch blev vanligt.

Myndigheterna såg snabbt detta som ett hot, och under 1800-talet infördes olika typer av anti-cannabislagar i många samhällen. Vissa hade tydliga rasistiska undertoner – en vanlig rädsla var att olika raser förenades genom gemensamt bruk av 'dagga'.

Under 1900-talet följde Sydafrika andra länders exempel och kriminaliserade odling och konsumtion av cannabis. Lagarna blev hårdare under större delen av seklet och kulminerade i en lag 1992 som gjorde alla med över 115 gram cannabis skyldiga till langning. Denna lag upphävdes snart som okonstitutionell.

Denna anti-cannabispolitik var ännu mindre effektiv på att stoppa olaglig produktion och bruk än i många andra länder, eftersom 'dagga' var en viktig inkomstgröda för många lokala bönder. Utan den återstod bara självhushållning.

Medicinsk cannabis

Reglerna kring patienters tillgång till medicinsk cannabis är ganska generösa i Sydafrika. Det finns inga begränsningar för vilka tillstånd som kan behandlas med cannabis, så länge läkaren anser att det kan vara till hjälp. Den vanliga vägen är alltså att konsultera en läkare licensierad av den särskilda myndigheten SAHPRA. Läkaren ansöker därefter online till SAHPRA för patientens räkning, och när tillståndet ges kan patienten hämta ut medicinen på apotek.

Ett av de cannabisbaserade FDA-godkända läkemedlen som också godkändes för användning i Sydafrika redan 1996 var Dronabinol, som är ett syntetiskt alternativ till THC. Det finns dock motstridiga uppgifter om patienter faktiskt kan få tag på Dronabinol eller andra medicinska marijuana-produkter på det sätt reglerna beskriver. Klart är att dessa läkemedel är mycket dyra, och patienterna måste stå för kostnaden själva.

Är CBD lagligt i Sydafrika?

CBD i Sydafrika klassas som en Schedule 4-substans, vilket innebär att det är lagligt med recept. I princip gäller samma regler för CBD-läkemedel som för medicinsk marijuana i allmänhet, men det finns ett undantag: CBD-produkter får också säljas receptfritt om de innehåller högst 20 mg av den aktiva ingrediensen.

Alla cannabisprodukter är också lagliga om halten av THC och CBD inte överstiger de lagstadgade gränserna:

• 0,001% för THC,
• 0,0075% för CBD.

Cannabisodling

Som nämnts tidigare legaliserades privat, personlig cannabisodling i Sydafrika genom samma domslut som även gäller bruk och innehav. Gränserna är 4 plantor per person men högst 8 plantor per hushåll. Man får även ge bort en blommande planta till någon annan, men inte offentligt. När det gäller plantor under tillväxt, definierade som unga plantor som är högst 15 cm i höjd eller bredd, får odlaren ha så många de vill, men endast ge bort upp till 30 stycken och inte mot betalning.

Det finns också en blomstrande illegal cannabisodlingsindustri i landet som producerar cannabis för försäljning, med många bönder som är beroende av denna gröda för sin försörjning, särskilt i det så kallade 'dagga-bältet', där klimatet är särskilt gynnsamt för cannabisodling.

De flesta kommersiellt odlade cannabisskördar konsumeras inom landet, men en del av skörden hittar vägen till den europeiska svarta marknaden. Konstitutionsdomstolens beslut från 2018 möjliggjorde licenser för laglig produktion av medicinsk marijuana och industrihampa, men licensavgifterna är mycket höga och reglerna svåra att tolka.

Är cannabisfrön lagliga i Sydafrika?

För närvarande är försäljning och innehav av cannabisfrön inte särskilt reglerat. Eftersom odlingen i sig är laglig, kan du tryggt beställa och inneha cannabisfrön och även plantera dem – så länge det är för eget bruk och sker på din egendom är det ingen som bryr sig. Du kan också ge bort frön, men inte sälja dem – det är fortfarande ett brott.

Större frågor uppstår vid kommersiella volymer. Det långsiktiga målet för myndigheterna är att utnyttja landets klimat och erfarna arbetskraft för att skapa en stark laglig industri med potential att exportera medicinsk och rekreationell cannabis till andra länder där ämnet legaliserats. En av förutsättningarna för att lyckas med detta är tillgången till frön av hög kvalitet.

Det finns en Cannabis Master Plan, som bland annat föreslår att ett fröförsörjningssystem upprättas där kvaliteten på det genetiska materialet testas och certifieras.

Vad väntar för cannabispolitiken i Sydafrika?

Just nu befinner sig situationen kring cannabis i Sydafrika i ett övergångsskede. Cannabis for Private Purposes Bill sätter tydligt riktningen och ger konsumenter och odlare en försmak av vad som komma skall, men har ännu inte trätt i kraft. Det är oklart om polisen redan behandlar cannabisentusiaster som om lagen undertecknats av presidenten, eller om de följer de nuvarande normerna och riktlinjerna.

När lagen väl träder i kraft kommer Sydafrika att bli en av de mest progressiva jurisdiktionerna vad gäller legalisering av cannabis. Men det enda sättet att sätta stopp för illegal handel är att skapa en legal försäljningsstruktur, och det omfattas inte av lagen. På liknande sätt finns mycket kvar att göra inom medicinsk marijuana innan Sydafrika kan skapa en stark och internationellt konkurrenskraftig industri, vilket dess rika cannabishistoria och utmärkta klimat förtjänar.

Detsamma gäller patienters tillgång till cannabis. Just nu är situationen snarast en god ambitionsförklaring, men systemet fungerar dåligt. Frågan är dock inte särskilt akut med tanke på den utbredda tillgången till cannabis på svarta marknaden och patienters rätt att odla sin egen medicin. Däremot saknas ännu lösningar för patienter som vill ha säkerhet med standardiserade och godkända läkemedel.

Slutsats

Jämfört med många andra länder är Sydafrika nästan ett paradis för cannabisentusiaster och ett attraktivt resmål för den som värderar denna växt och dess produkter. Det går fortfarande att få problem med lagen, men om du inte är alltför provokativ är det osannolikt – och landet verkar gå mot en än mer progressiv framtid.