กัญชาในเนเธอร์แลนด์: คู่มือสถานะทางกฎหมาย

• 1. กฎการใช้และครอบครอง
• 1. a. การขับขี่ขณะมีสารเสพติด
• 2. การปลูกเพื่อใช้ส่วนตัว
• 2. a. เมล็ดกัญชาในเนเธอร์แลนด์
• 3. นโยบายยาเสพติดที่ยืดหยุ่น
• 4. โมเดลคอฟฟี่ช็อป
• 4. a. ไม่ขายให้นักท่องเที่ยว?
• 4. b. ปัญหาหลังบ้าน
• 5. กัญชาทางการแพทย์
• 5. a. Cbd ถูกกฎหมายในเนเธอร์แลนด์ไหม?
• 6. สรุป

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่เนเธอร์แลนด์กลายเป็นเมกกะสำหรับสายเขียวจากสหราชอาณาจักร ยุโรป และเกือบทั่วโลก คอฟฟี่ช็อปชื่อดังของอัมสเตอร์ดัมที่มีเมนูกัญชาให้เลือกหลากหลาย พร้อมงานเทศกาลกัญชาต่าง ๆ อาจทำให้หลายคนคิดว่ากัญชาถูกกฎหมายที่นี่ แท้จริงแล้วไม่ใช่แบบนั้น กัญชาในเนเธอร์แลนด์ “ลดโทษทางอาญา” และอยู่ภายใต้นโยบายผ่อนปรน ดังนั้นจึงเป็นที่ที่ปลอดภัยสำหรับคนชอบกัญชา แต่คุณควรรู้ว่ากฎหมายกำหนดอะไรบ้าง อะไรอนุญาตและอะไรที่ไม่อนุญาต

กฎการใช้และครอบครอง

ไม่มีบทบัญญัติกฎหมายในเนเธอร์แลนด์ที่ลดทอนความผิดอาญาสำหรับการครอบครองหรือสูบกัญชาในปริมาณน้อย ทั้งสองอย่างยังคงผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตามได้มีแนวทางของทางการที่ให้ตำรวจไม่ดำเนินคดีผู้ที่มี กัญชาติดตัวน้อยกว่า 5 กรัม ตำรวจยังมีสิทธิ์ยึดของกลาง และมักจะทำกรณีที่ตรวจค้นรถยนต์ใกล้พรมแดน

คุณสามารถสูบกัญชาแบบเปิดเผยได้ในร้านที่จำหน่าย นั่นคือคอฟฟี่ช็อป แต่ต้องแน่ใจว่ามวนของคุณไม่มีส่วนผสมของยาสูบ – เนเธอร์แลนด์มีบทบัญญัติกฎหมายห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะเช่นร้านอาหารและคาเฟ่ กรณีนี้ถือเป็นการควบคุมยาสูบเข้มงวดกว่ากัญชาบริสุทธิ์ คอฟฟี่ช็อปจึงมีโซนพิเศษสำหรับสูบยาสูบแยกจากส่วนอื่นของร้าน

การขับขี่ขณะมีสารเสพติด

การขับรถขณะมีสารกัญชาในร่างกายถือว่าผิดกฎหมาย ตำรวจสามารถขอให้คนขับตรวจสอบสารเสพติดถ้ามีเหตุผลสงสัยว่าคนขับบกพร่อง หากเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงจะต้องตรวจอย่างเป็นทางการ ผลทดสอบหากไม่ผ่านอาจถูกลงโทษหนัก หากมีผู้บาดเจ็บอาจถูกจำคุกถึง 2 ปี และถ้ามีผู้เสียชีวิตสูงสุด 9 ปี

การปลูกเพื่อใช้ส่วนตัว

เช่นเดียวกับการครอบครองและใช้เพื่อส่วนตัว การปลูกต้นกัญชาก็ไม่เคยถูกลดทอนความผิดอาญา แต่ตำรวจจะไม่ดำเนินคดีหรือปรับหากคุณปลูกไม่เกิน 5 ต้น การปลูกในปริมาณมากถือว่าผิดกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ

เมล็ดกัญชาในเนเธอร์แลนด์

ประเทศนี้มีอุตสาหกรรมเมล็ดกัญชาที่แข็งแกร่ง มีผู้เพาะพันธุ์ชื่อดังระดับโลกและธนาคารเมล็ดพันธุ์รายใหญ่หลายแห่งที่ตั้งอยู่ในเนเธอร์แลนด์ อย่างไรก็ตาม ทุกเจ้ายังคงอยู่ในพื้นที่สีเทาทางกฎหมายเพราะยังไม่มีกฎหมายที่ชัดเจนในการได้มาซึ่งเมล็ดโดยไม่ผิดกฎหมายที่ห้ามการปลูก ถึงแม้เช่นนั้น ที่นี่เป็นไม่กี่ประเทศในโลกที่มีวางขายแพ็คเมล็ดกัญชาแบบเปิดเผยในร้านค้า

นโยบายยาเสพติดที่ยืดหยุ่น

เช่นเดียวกับหลายประเทศ เนเธอร์แลนด์ได้ลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยยาเสพติดปี 1961 ที่กำหนดให้แต่ละรัฐต้องห้ามการใช้สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทเพื่อความบันเทิง และต้องบังคับใช้การควบคุมการผลิตและการค้า อย่างไรก็ตามตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เนเธอร์แลนด์เลือกนโยบายที่ยืดหยุ่นมากกว่าจะทำสงครามยาเสพติดอย่างเข้มงวดเพื่อลดอันตรายของสารเหล่านี้

ประเทศได้แบ่งยาเสพติดผิดกฎหมายออกเป็น 2 กลุ่ม คือ ‘ยาเสพติดเบา’ ซึ่งรวมถึงกัญชา และ ‘ยาเสพติดหนัก’ เช่นเฮโรอีนและโคเคน โดยมีเป้าหมายเพื่อแยกตลาดผิดกฎหมายของทั้งสองกลุ่ม หากผู้ใช้สามารถซื้อยาเสพติดเบาในที่กึ่งถูกกฎหมาย ก็จะไม่ได้สัมผัสกับยาเสพติดหนักและอันตรายจากอาชญากรรมที่เกี่ยวข้อง

โมเดลคอฟฟี่ช็อป

คอฟฟี่ช็อปในอัมสเตอร์ดัมและเมืองอื่น ๆ ของเนเธอร์แลนด์ต้องแยกจาก coffeehouses เนื่องจากคอฟฟี่ช็อปคือร้านที่ให้บริการกัญชาและผลิตภัณฑ์กัญชา ด้วยนโยบายผ่อนปรนจึงไม่มีใครมากวนเจ้าของหรือผู้มาใช้บริการ คุณจึงสามารถซื้อจอย ‘space cake’ หรือผลิตภัณฑ์กัญชาอื่น ๆ ในเมนู แล้วเลือกทานที่ร้านหรือหิ้วกลับบ้านก็ได้

แต่ก็มีข้อบังคับเฉพาะสำหรับร้านเหล่านี้ เช่น บริการเฉพาะผู้ที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป ห้ามจำหน่ายแอลกอฮอล์ และมีข้อจำกัดในการโฆษณา ซึ่งนำไปสู่รูปลักษณ์เฉพาะของคอฟฟี่ช็อปในประเทศนี้ โดยมักใช้ภาพต้นปาล์มหรือสัญลักษณ์ สีสันที่เกี่ยวกับราสตาฟารีแทนใบกัญชา

นอกจากนี้ยังมีมาตรการห้ามคอฟฟี่ช็อปตั้งอยู่ใกล้โรงเรียน กำหนดระยะห่างอาจขึ้นอยู่กับท้องถิ่น บางที่ 200 เมตร บางที่หลายกิโลเมตร รวมถึงมีกฎหมายให้อำนาจเมืองในการสั่งปิดคอฟฟี่ช็อปในเขตของตนได้

จนถึงปัจจุบันมีเพียงไม่กี่เมืองที่ใช้มาตรการเข้มงวดกับคอฟฟี่ช็อป แต่หลายเมืองก็ไม่อยากให้มีร้านพวกนี้ เพราะอาจทำให้เมืองกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงยาเสพติด มีกลุ่มวัยรุ่นชายจากประเทศข้างเคียง เช่น เบลเยียม ฝรั่งเศส และสหราชอาณาจักร มาแล้วส่งเสียงดังรบกวน จึงอาจมีผลต่อตัวเลขอาชญากรรมด้วย พรรคการเมืองฝ่ายอนุรักษ์นิยมบางส่วนมักผลักดันข้อจำกัดโดยมีพื้นฐานจากศีลธรรมเป็นหลัก

ไม่ขายให้นักท่องเที่ยว?

มีความพยายามห้ามคนต่างถิ่นเข้าใช้บริการคอฟฟี่ช็อป โดยเปลี่ยนเป็นระบบสมาชิกเฉพาะคนท้องถิ่น สมาชิกต้องมีบัตรสมาชิกที่ออกให้ได้เฉพาะผู้มีถิ่นฐานที่เนเธอร์แลนด์ และแต่ละคนเป็นสมาชิกได้แค่หนึ่งร้าน

บางเมืองมองว่า การจำกัดนักท่องเที่ยวไม่ให้เข้าคอฟฟี่ช็อป จะช่วยให้เมืองสงบขึ้น และประเทศเพื่อนบ้านเองก็ไม่หยุดเรียกร้องให้เนเธอร์แลนด์หยุดเปิดเสรีกัญชาแก่พลเมืองของตนเอง แต่ตอนนี้มีเพียง Maastricht เท่านั้นที่ทดสอบใช้ ‘weed passport’ สำหรับชาวดัตช์เพื่อต้องใช้เข้าใช้คอฟฟี่ช็อป

ปัญหาหลังบ้าน

กฎปัจจุบันละเลยการจัดหาสินค้าให้กับหน้าร้าน คือเจ้าของร้านสามารถขายกัญชาให้ผู้ใหญ่ในปริมาณเล็กน้อยได้ และลูกค้าซื้อใช้ได้โดยไม่ต้องกลัวตำรวจ แต่ผลิตภัณฑ์เหล่านี้มาจากไหน? เพราะตามกฎหมายคุณไม่สามารถผลิต ขนส่ง หรือขายกัญชาในปริมาณมากได้อย่างถูกกฎหมายในเนเธอร์แลนด์

ตำรวจจึงเพิกเฉยกับการสอบสวนแหล่งที่มาของสินค้าเหล่านี้ แต่อีกฝ่ายก็เรียกร้องให้แก้ไขข้อขัดแย้งนี้โดยบางกลุ่มอยากสั่งปิดคอฟฟี่ช็อปทั้งหมด ขณะที่อีกกลุ่มต้องการให้ผลิตในเชิงพาณิชย์ถูกกฎหมาย

เดือนธันวาคม 2023 เมือง Tilburg และ Breda ได้เริ่มโครงการนำร่องครั้งแรกที่อนุญาตให้ร้านคอฟฟี่ช็อปขายกัญชาที่ปลูกอย่างถูกกฎหมายในประวัติศาสตร์ประเทศ นอกจากสร้างรายได้บางส่วนให้รัฐแล้ว ยังช่วยให้ขายสินค้าคุณภาพผ่านการทดสอบอีกด้วย

กัญชาทางการแพทย์

ที่เนเธอร์แลนด์ กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายตั้งแต่ปี 2003 หน่วยงานรัฐบาลที่รับผิดชอบคือ Office of Medicinal Cannabis (OMC) ซึ่งว่าจ้างผู้ปลูกที่ได้รับอนุญาตให้ผลิตกัญชาให้รัฐและกระจายไปยังร้านขายยา โรงพยาบาล และแพทย์ ทุกสายพันธุ์กัญชาที่อยู่ในโปรแกรมนี้ได้รับการควบคุมมาตรฐานและคุณภาพ มีการทดสอบปริมาณแคนนาบินอยด์ในห้องแล็บ โดย THC มีตั้งแต่ต่ำกว่า 1% (ในสายพันธุ์ที่มี CBD สูง) ถึง 22%

CBD ถูกกฎหมายในเนเธอร์แลนด์ไหม?

ใช่ น้ำมัน CBD และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ สามารถจำหน่ายถูกกฎหมายได้ในเนเธอร์แลนด์ โดยต้องมี THC ต่ำกว่า 0.05% และห้ามอ้างสรรพคุณเป็นยา การขายต้องขออนุญาตตามระเบียบ Novel Food

สรุป

แม้กัญชายังคงผิดกฎหมายในเชิงเทคนิคที่เนเธอร์แลนด์ แต่ผู้มาเยือนหรือผู้อาศัยก็แทบไม่มีปัญหาใด ๆ หากจำกัดการใช้ส่วนตัว ไม่เกินปริมาณเล็กน้อย ซื้อผ่านคอฟฟี่ช็อป และไม่ลักลอบนำออกนอกประเทศ ทำให้เนเธอร์แลนด์เป็นแหล่งสายเขียวที่ปลอดภัยที่สุดแห่งหนึ่งในโลก