Перекласифікація марихуани: Чи стоять США на порозі легалізації медичного канабісу?

• 1. Що таке перекласифікація марихуани?
• 2. Які критерії для класифікації наркотику?
• 3. Яка різниця між Розкладом i і Розкладом iii?
• 4. Процес і терміни перекласифікації марихуани
• 5. Якими будуть наслідки перекласифікації марихуани?
• 6. Чи суперечить перекласифікація марихуани міжнародним договорам?
• 7. Чи є поточна ініціатива першою спробою перекласифікації марихуани?
• 8. Підсумки

Хоча медичну марихуану вже легалізовано у 38 штатах, і переважна більшість американців може легально користуватися цілющою силою канабісу за наявності відповідних показань, перекласифікація марихуани на національному рівні залишається недосяжною мрією. Однак останні події дали надію прихильникам канабісу, оскільки Міністерство юстиції запропонувало план перекласифікації марихуани, а Міністерство охорони здоров'я і соціальних служб схвалило його.

Що таке перекласифікація марихуани?

Усі контрольовані речовини класифікуються у Законі про контрольовані речовини відповідно до їхніх ймовірних ризиків і потенційної медичної цінності. Речовини поділяються на списки (розклади), і зараз марихуана знаходиться у найсуворішому Розкладі I разом з героїном, ЛСД і «екстазі». Навіть такі потенційно небезпечні препарати, як кокаїн і метамфетамін, контролюються менш суворо, оскільки вони віднесені до Розкладу II.

Перекласифікація марихуани означає юридичний процес зміни її статусу з Розкладу I на менш сувору категорію. Поточна пропозиція Міністерства юстиції передбачає перенесення канабісу у Розклад III.

Які критерії для класифікації наркотику?

Приймаючи рішення про те, чи слід контролювати речовину, Генеральний прокурор США, серед іншого, вимагає відповіді на такі питання:

• потенціал зловживання препаратом, історія та поточні моделі зловживання,
• можливість фізичної та психічної залежності, яку він може викликати,
• можливі ризики для громадського здоров'я,
• наявні наукові докази, зокрема щодо фармакологічних ефектів препарату.

Такі ж правила застосовуються під час прийняття рішення щодо перекласифікації марихуани.

Яка різниця між Розкладом I і Розкладом III?

Найсуворіший Розклад I включає наркотики з найвищим потенціалом зловживання і відсутністю прийнятного медичного використання. Коротко кажучи, ці препарати вважаються найнебезпечнішими з безсенсовою для медицини цінністю. Це суперечливе питання, оскільки навіть героїн використовується для лікування (наприклад, у Великобританії), а ЛСД та МДМА (екстазі) досліджувалися для психотерапії. Віднесення канабісу до Розкладу I суперечить тому, що все більше штатів і країн дозволяють терапевтичне застосування цієї речовини, і накопичується все більше доказів її ефективності.

Якщо (або коли) перекласифікація марихуани відбудеться, її перенесуть до Розкладу III – менш суворо регульованої категорії, призначеної для речовин із середнім або низьким потенціалом фізичної та психічної залежності. Зараз туди входить низка стимуляторів, депресантів (кетамін та інші), деякі наркотики, наприклад, препарати кодеїну у помірних концентраціях, а також анаболічні стероїди.

Процес і терміни перекласифікації марихуани

Саме офіс генерального прокурора приймає остаточне рішення щодо перекласифікації наркотику. Для цього він запитує наукову думку в HHS, яка має показати потенційні медичні застосування речовини, а також її ризики, такі як ймовірність зловживання.

У серпні 2023 року HHS рекомендувало перекласифікацію канабісу, обґрунтовуючи це меншими, ніж раніше вважалося, ризиками залежності та наявністю наукових даних, які свідчать про законне медичне використання марихуани.

Відповідно до закону, перекласифікація може відбутися після того, як зацікавлені сторони висловлять свої думки з цього питання під час громадських слухань. Для цього Міністерство юстиції дало громадськості час до 22 липня 2024 року для надання коментарів.

Далі, наступний етап починається тоді, коли генеральний прокурор розглядає докази і приймає рішення.

Якими будуть наслідки перекласифікації марихуани?

Результати перекласифікації марихуани, ймовірно, будуть радше символічними, аніж практичними, адже це означатиме ще одне офіційне визнання терапевтичної цінності канабісу, але всі обмеження на продаж, зберігання і використання його у немедичних цілях залишаться чинними.

Однак це точно усуне багато перешкод, з якими зараз стикаються дослідники при отриманні дозволу на вивчення здоров’я корисних властивостей цієї речовини. Це може стати стимулом для досліджень, які мають на меті не просто зняти симптоми, а й лікувати захворювання.

Втім, експерти не прогнозують хвилі затверджень канабісових препаратів від FDA. Управління з контролю за продуктами і ліками (FDA) дуже обережно ставиться до схвалення лікарських засобів рослинного походження. На сьогодні тільки один медикамент (Epidiolex) був затверджений для лікування епілепсії, і це був тривалий і складний процес, хоча препарат заснований на непсихоактивному CBD.

Теоретично, перекласифікація марихуани дозволить затвердження препаратів на основі THC, але FDA враховує багато чинників, окрім самого питання законності. Зокрема, вони вимагають, щоб процес виробництва фармацевтичного засобу був чітко стандартизований і виключав домішки. Саме тому FDA затверджує дуже мало ліків на рослинній основі, і перекласифікація марихуани цього не змінить.

Чи суперечить перекласифікація марихуани міжнародним договорам?

Ні. США підписали Єдину конвенцію ООН про наркотичні засоби 1961 року, і цей документ забороняє рекреаційну легалізацію канабісу. Однак він дозволяє медичне використання контрольованих речовин, тому якщо США віднесуть канабіс до менш суворої категорії, фактично легалізувавши його медичне використання, це не суперечитиме міжнародним законам.

Чи є поточна ініціатива першою спробою перекласифікації марихуани?

Ні, заявники у США неодноразово намагалися домогтися перекласифікації марихуани. Перша спроба відбулася лише через два роки після внесення речовини до Розкладу I – у 1972 році. Однак на сьогодні всі петиції були безуспішними. Останні слухання щодо перекласифікації марихуани відбулися у 2016 році – коли DEA дослухалася до поради Міністерства охорони здоров'я і соціальних служб НЕ проводити перекласифікацію марихуани.

Тоді HHS вирішила, що марихуана відповідає обом критеріям для включення до Розкладу разом з героїном – високий потенціал зловживання та відсутність офіційно визнаного медичного використання. Відтоді організація змінила свою позицію.

Підсумки

Перекласифікація марихуани не легалізує цю речовину на федеральному рівні, але дозволить її медичне застосування по всій країні, а не лише в тих штатах, де вже ухвалені відповідні закони. Ініціативи щодо зміни правового статусу канабісу розглядалися й раніше, але нинішня — перша, яку HHS не лише не заперечує, а й офіційно підтримує. Це означає, що цього разу перекласифікація марихуани має всі шанси здійснитися.