Reklasifikacija marihuane: Da li su SAD na pragu legalizacije medicinskog kanabisa?

• 1. Šta je reklasifikacija marihuane?
• 2. Koji su kriteriji za raspoređivanje droge?
• 3. Koja je razlika između rasporeda i i rasporeda iii?
• 4. Proces i vremenski okvir reklasifikacije marihuane
• 5. Kakve će biti posljedice reklasifikacije marihuane?
• 6. Hoće li reklasifikacija marihuane prekršiti međunarodne sporazume?
• 7. Da li je trenutna inicijativa prvi pokušaj reklasifikacije marihuane?
• 8. Završne misli

Iako je medicinska marihuana već legalizovana u 38 saveznih država i velika većina Amerikanaca može legalno uživati u ljekovitoj moći kanabisa ukoliko pate od odgovarajućih zdravstvenih stanja, reklasifikacija marihuane na nacionalnom nivou i dalje ostaje nedosanjan san. Međutim, neki nedavni događaji dali su novu nadu aktivistima za kanabis, jer je Ministarstvo pravde (DOJ) izradilo plan za reklasifikaciju marihuane, a Ministarstvo zdravlja i socijalnih usluga (HHS) je dalo svoju saglasnost.

Šta je reklasifikacija marihuane?

Sve kontrolisane supstance su klasifikovane prema Zakonu o kontrolisanim supstancama prema njihovom procijenjenom riziku i potencijalnoj medicinskoj vrijednosti. Supstance su podijeljene u liste (rasporede), a trenutno je marihuana svrstana u najrestriktivniji Raspored I zajedno sa heroinom, LSD-om i “ekstazijem”. Čak se i potencijalno opasni lijekovi poput kokaina i metamfetamina kontrolišu manje strogo jer su uvršteni u Raspored II.

Reklasifikacija marihuane odnosi se na pravni proces promjene njenog statusa iz Rasporeda I u manje restriktivnu kategoriju. Trenutni prijedlog DOJ-a predviđa premještanje kanabisa u Raspored III.

Koji su kriteriji za raspoređivanje droge?

Kada se donosi odluka da li bi neka supstanca trebala biti kontrolisana, američki državni tužilac zahtijeva, pored ostalog, odgovore na sljedeća pitanja:

• potencijal droge za zloupotrebu, istorija i trenutni obrasci zloupotrebe,
• potencijalna fizička i psihološka zavisnost koju može izazvati,
• potencijalni rizici po javno zdravlje,
• dostupni naučni dokazi, uključujući one o farmakološkim efektima droge.

Ista pravila se primjenjuju i prilikom odlučivanja o reklasifikaciji marihuane.

Koja je razlika između Rasporeda I i Rasporeda III?

Najrestriktivniji Raspored I obuhvata droge koje imaju najveći potencijal za zloupotrebu i nemaju prihvaćenu medicinsku upotrebu. Ukratko, smatraju se najopasnijim drogama koje nemaju vrijednost kao lijek. Ovo je kontroverzna tema jer se čak i heroin medicinski koristi (npr. u Velikoj Britaniji), a i LSD i MDMA (ekstazi) su proučavani u psihoterapiji. Svrstavanje kanabisa u Raspored I suprotno je činjenici da sve više država i zemalja dozvoljava terapeutsko korištenje ove supstance, a dokazi o njenoj efikasnosti neprestano rastu.

Ako (ili kada) dođe do reklasifikacije marihuane, ona će biti premještena u Raspored III – znatno manje restriktivnu kategoriju namijenjenu supstancama sa umjerenim do niskim potencijalom za fizičku i psihološku zavisnost. Trenutno, ovaj raspored uključuje brojne stimulansne i depresivne supstance (ketamin i druge), određene narkotike, kao što su pripravci kodeina u umjerenim koncentracijama, te anaboličke steroide.

Proces i vremenski okvir reklasifikacije marihuane

Odluku o reklasifikaciji droge u konačnici donosi ured državnog tužioca. U tu svrhu, oni traže naučno mišljenje od HHS-a, koji treba prikazati potencijalnu medicinsku upotrebu supstance, kao i rizike poput mogućnosti zloupotrebe.

U augustu 2023. godine, HHS je preporučio reklasifikaciju kanabisa na osnovu nižeg rizika od zavisnosti nego što se ranije vjerovalo, kao i na osnovu raspoloživih naučnih podataka koji pokazuju da marihuana ima legitimnu medicinsku upotrebu.

Prema zakonu, reklasifikacija se može izvršiti nakon što zainteresovane strane iznesu svoje stavove o tom pitanju u okviru javnog saslušanja. U tu svrhu, Ministarstvo pravde dalo je građanima rok do 22. jula 2024. godine za slanje komentara.

Sada počinje naredna faza kada državni tužilac razmatra dokaze i donosi odluku.

Kakve će biti posljedice reklasifikacije marihuane?

Rezultat reklasifikacije marihuane vjerovatno će biti više simboličan nego praktičan, jer će predstavljati još jedno priznanje terapeutske vrijednosti kanabisa, ali će sve zabrane prodaje, posjedovanja i korištenja u nemedicinske svrhe i dalje ostati na snazi.

Međutim, biće uklonjene brojne prepreke sa kojima se istraživači trenutno suočavaju prilikom traženja dozvola za proučavanje zdravstvenih benefita ove supstance. To bi moglo dati snažan podsticaj istraživanjima o sposobnosti kanabisa da zapravo liječi bolesti, a ne samo ublažava njihove simptome.

Ipak, stručnjaci ne predviđaju val odobravanja lijekova na bazi kanabisa od strane FDA. Uprava za hranu i lijekove vrlo je oprezna kada je riječ o odobravanju biljnih farmaceutskih proizvoda. Do sada je odobren samo jedan lijek (Epidiolex) za liječenje epilepsije, i to kroz dug i težak proces, iako se radi o lijeku koji sadrži ne-psihoaktivni CBD.

Teoretski, reklasifikacija marihuane bi omogućila i odobravanje lijekova na bazi THC-a, ali FDA ima mnogo drugih zahtjeva osim same legalnosti. Posebno, zahtijevaju da proces proizvodnje farmaceutika bude visoko standardizovan i da uklanja sve nečistoće. To je glavni razlog zašto FDA odobrava vrlo malo biljnih lijekova, a reklasifikacija marihuane neće to promijeniti.

Hoće li reklasifikacija marihuane prekršiti međunarodne sporazume?

Ne. SAD je potpisnica Jedinstvene konvencije UN-a o opojnim drogama iz 1961. godine, a ovaj dokument zabranjuje rekreativnu legalizaciju kanabisa. Međutim, dozvoljena je medicinska upotreba kontrolisanih supstanci, pa ako SAD odluče premjestiti kanabis u manje restriktivnu kategoriju, efektivno legalizujući medicinsku upotrebu, to neće biti protivno međunarodnim zakonima.

Da li je trenutna inicijativa prvi pokušaj reklasifikacije marihuane?

Ne, podnosioci peticija u Sjedinjenim Državama su više puta pokušali promijeniti status marihuane. Prvi pokušaj desio se samo dvije godine nakon što je supstanca stavljena u Raspored I – 1972. godine. Međutim, svi dosadašnji pokušaji su bili neuspješni. Posljednja saslušanja o reklasifikaciji održana su 2016. godine – kada je DEA slijedila preporuku Ministarstva zdravlja i socijalnih usluga da NE nastave sa reklasifikacijom marihuane.

U to vrijeme, HHS je zaključio da marihuana ispunjava oba kriterija za svrstavanje uz heroin – visok potencijal za zloupotrebu i nepostojanje trenutno prihvaćene medicinske upotrebe. Od tada je ova organizacija promijenila svoj stav.

Završne misli

Reklasifikacija marihuane neće legalizovati supstancu na federalnom nivou, ali će dozvoliti njenu medicinsku upotrebu širom zemlje, ne samo u državama koje su već usvojile zakone o medicinskoj marihuani. Prijedlozi za promjenu pravnog statusa kanabisa su i ranije postojali, ali posljednja inicijativa predstavlja prvi put da HHS ne samo da nema prigovora, već i podržava reformu. To znači da ovoga puta reklasifikacija marihuane ima sve šanse da zaista bude ostvarena.