Законна ли е марихуаната във Великобритания? Кратка история и анализ на британското законодателство

• 1. История на канабиса във Великобритания
• 1. a. Въпросът за легализацията през 20-ти век
• 1. b. 2000-те – До днес
• 1. c. Медицинска употреба на канабис и марихуана във Великобритания
• 2. Действащо законодателство за канабис във Великобритания
• 2. a. Какво се случва ако ви хванат с трева?
• 3. Шансове за легализация на канабиса във Великобритания
• 3. a. Дебатът около реформата за канабиса
• 3. b. Статистика
• 4. Финални мисли
• 5. ЧЗВ
• 5. a. Законно ли е да пушите трева у дома си във Великобритания?
• 5. b. В кои държави тревата е легална?
• 5. c. Може ли да докладвате някой, че пуши трева?
• 5. d. На какво разстояние се усеща миризмата на трева?

Всеки, който дори отдалеч се интересува от реформи в областта на канабиса, не може да пренебрегне драматичните промени, които се случват в момента по целия свят. Марихуаната вече е легална в Канада и 16 щата в САЩ, а Германия обещава да я легализира напълно преди следващия мандат. Не е чудно, че все повече британци си задават въпроса: легална ли е тревата във Великобритания? И въпросът не е толкова наивен, колкото изглежда.

В момента марихуаната не е легална във Великобритания. Освен това дори притежанието на малки количества не е декриминализирано, а националната програма за медицински канабис все още не е стартирала истински. Но обективен анализ на историята на забраната на канабиса и скорошните колебливи промени в британските закони показват, че правният статут на канабиса може да се промени тук в не толкова далечното бъдеще.

История на канабиса във Великобритания

Забраната на канабиса е сравнително ново явление. В продължение на векове растението канабис е било просто още една култура, използвана за въжета и дрехи. През 19-ти век са признати неговите медицински свойства и канабисът става важна част от западната фармакопея.

Едва през 20 век западните общества, главно в САЩ, стават широко наясно с рекреационната употреба на канабис, както и на опиум и други субстанции, от бедни имигранти. Възприемайки това като нова и сериозна заплаха, управляващите започват със забраните.

Уничижителният термин „марихуана“, вероятно с мексикански произход, е свидетелство за ширещата се ксенофобия, залегнала в основата на забраната на канабиса от самото начало. Антиканабис закони се появяват първо в отделните щати, после се приемат на федерално ниво. Нарастващото влияние на САЩ на световната сцена и възходът на международните организации спомагат за разпространяването на забраната и в други държави, включително Великобритания.

По подобен начин и самата Великобритания се сблъсква с широко разпространена традиционна употреба на канабис в своите колонии, като когато започва забраната, тя първо засяга колониите, а после и метрополията.

Трябват десетилетия „война срещу наркотиците“ и „нула толерантност“, преди идеята за по-малко милитаризирана политика да бъде въведена от застъпници на канабиса и постепенно да стане общоприета.

Въпросът за легализацията през 20-ти век

Канабис закони, които Великобритания приема с ратификация на съответните международни договори, са кодифицирани в Закона за опасните наркотици от 1971 г. Законът определя четири основни класа незаконни вещества, а канабисът е във втората най-рестриктивна група – Класс B. В тази категория влизат още амфетамини и кетамин.

Интересно е, че преди този закон да влезе в сила, лекарите са могли да препоръчват лекарства с канабис на свои пациенти, макар че за рекреационна употреба е незаконен още от 1928 г. Отглеждането на растения канабис във Великобритания е забранено от 1964 г.

До края на века почти нищо не се случва по отношение на легализацията, освен че обществото постепенно осъзнава, че пушенето на марихуана се разпространява сред бели деца от средната класа без предишни провинения. След като през 1973 г. са извършени над 11 000 ареста годишно, това вече не е само маргинален проблем.

2000-те – До днес

Лейбъристката партия опитва ефективно да декриминализира веществото, като го премества в Класс C през 2001 г. Това означава минимални наказания за лично притежание, употреба и производство, а присъдите за доставка (продажба или споделяне) се редуцират драстично.

Тази политика се оказва успешна, тъй като според Home Office (Министерство на вътрешните работи) полицията е спестила около 199 000 часа само през 2005 г., като вместо това се е фокусирала върху реалната престъпност. Въпреки обещаващото начало обаче през 2007 г. тогавашният министър-председател Гордън Браун връща канабиса обратно в Класс B, където е и до днес. При вземането на това прибързано решение премиерът игнорира собствените съвети на Съвета по злоупотреба с наркотици.

Медицинска употреба на канабис и марихуана във Великобритания

През 2018 г. Великобритания с неохота легализира медицинската употреба на субстанцията. Несправедливостта от забраната за достъп до медицинска марихуана за тежко болни бе изтъкната от случая на две деца – Били Колдуел (12) и Алфи Дингли (6) – които използват канабисово масло с ниско съдържание на THC при тежка епилепсия.

След намесата на полицията и обществения натиск, властите са принудени да върнат лекарството на родителите на децата. Законът, забраняващ употребата на трева за медицински цели, става незащитим.

Днес програмата за медицински канабис в UK действа, но е силно критикувана, защото страната все още разчита на 100% вносна трева и страда от постоянни недостиги. Освен това е много трудно лекарството да бъде изплатено от NHS, а броят на специалистите, които имат право да изписват канабис, е изключително нисък. Не можете да получите рецепта от личния лекар и никой доктор не може да препоръча канабиноидно лечение преди да сте изчерпали всички други терапевтични възможности. Легализацията на пушимата форма на канабис също не изглежда вероятна.

Действащо законодателство за канабис във Великобритания

На хартия настоящият закон е почти драконовски. Просто притежание на канабис без намерение за разпространение се наказва с до 5 години затвор. Или неограничена глоба. Или и двете. Още по-лошо е ако ви хванат да разпространявате. Ще ви грозят до 14 години затвор и неограничена глоба. Думата „доставка“ е обобщаващ термин, който не включва само продажбата с цел печалба – дори подарък или споделяне на джойнт може да се счита за доставка и да бъде наказуемо.

Забележете, че горните наказания са максимални, а законът не дава ясни насоки как количеството на веществото влияе върху присъдата, или какви утежняващи или смекчаващи вината обстоятелства имат значение. Има голяма свобода на действие както за полицията, така и за съдилищата.

Какво се случва ако ви хванат с трева?

Обикновено, ако полицията ви залови с по-малко от унция марихуана във Великобритания и няма съмнения за разпространение, може да се разминете с предупреждение на място, особено ако нямате досие. Или да ви бъде наложена глоба от £90 също без арест. Дори предупреждението обаче се отбелязва в регистрите, но не се появява при стандартна проверка на миналото. И не забравяйте, че служителите ще ви конфискуват откритата трева.

Съобщава се, че полицията на Даръм е направила личната употреба на канабис ниска приоритет за служителите си. Това означава, че ще реагират само ако употребата ви е „очевидна“ или има оплакване. В противен случай им е разпоредено да не арестуват хора под 25 години, а непълнолетните се връщат при родителите си. Общата политика е некриминално решаване на случая и насочване на нарушителите към образователни курсове или общностни инициативи.

Експериментът в Даръм е толкова успешен, че Дербишър, Дорсет и Съри го последват. Също така този година изтече информация, че властите в Лондон планират пилотна програма за декриминализация на личната употреба.

Важно е да знаете за правилото три удара за нарушителите. При първо нарушение получавате само предупреждение. Втори път – глоба с три седмици срок за плащане, за да не последват по-сериозни мерки. Трети път може да се стигне до арест и обвинение, но реални осъдителни присъди са редки – при не повече от една четвърт от обвинените.

Шансове за легализация на канабиса във Великобритания

Въпреки случващото се по света, законите за пушене на трева във Великобритания все още не са част от основния обществен дебат.

Нараства усещането, че нещо трябва да се промени в програмата за медицински канабис, която не работи четири години след като канабисовите продукти са разрешени за лечение. Разговорът за рекреационна употреба засега само загатва за евентуална декриминализация, но нито една политическа партия не поема ангажимент да легализира напълно дрогата.

Дебатът около реформата за канабиса

Ако си задавате въпроса: „Законна ли е марихуаната във Великобритания?“ и очаквате отговор от вашето правителство, не си поемайте дъх! Миналата година прес-секретарят на премиера заяви, че Борис Джонсън смята канабиса за опасно вещество и че употребата на наркотици разрушава животи, така че той няма никакви планове за легализация на канабиса.

Канабисът изобщо не се споменава в последната програма на управляващите. Официалната позиция е продължаване на прилагането на Закона за злоупотреба с наркотици от 1971 г. Противниците на легализацията често изтъкват повишения риск от психоза при употребяващите канабис.

Интересното е, че в периода между 2001 и 2007 г., когато веществото бе преместено от Класс B в по-леката Класс C, броят на спешните случаи, свързани с психоза от канабис, значително спада. Едно възможно обяснение е, че по-строгият контрол води до употреба на по-силни сортове, закупени на черния пазар, които могат да са по-вредни за потребителя. Във Великобритания тези силни weed сортове често се наричат „skunk“.

Но би било грешка да мислим, че всички тори са доволни от настоящата наркополитика. Непопулярността на антиканабис законите расте дори сред консервативните депутати, а според проучване от 2021 г. 79% от депутатите смятат, че тези закони трябва да се обновят.

Лейбъристката партия подкрепя подобрен достъп до продукти с екстракт от CBD и медицински канабис по принцип, но изпраща смесени сигнали по въпроса за декриминализацията на рекреационната употреба. Сир Кийр Стармър, лидерът на лейбъристите, е против премахването на Закона за злоупотреба с наркотици, но партията му подкрепи експеримента с декриминализацията в Шотландия. Общо взето, лейбъристите изглежда подкрепят по-свободен подход: да не се преследват наказателно заловените с малки количества марихуана, без реална промяна в закона.

Други опозиционни партии настояват за повече наука и намаляване на вредите при регулацията на наркотиците, но никоя не призовава за пълна легализация. Само Зелените са по-радикални с идеята за социални клубове за канабис, където членовете могат да отглеждат и споделят трева помежду си.

Статистика

Следните факти подчертават нуждата от по-нататъшен дебат относно легализацията на канабиса:

• 8% от възрастните във Великобритания използват канабис
• размерът на черния пазар възлиза на £2 млрд. годишно
• 48% подкрепят легализацията на марихуаната
• може да генерира £3,5 млрд. приходи от данъци

Проучвания сред общественото мнение показват, че британските законотворци изостават от желанията на избирателите по въпроса за реформата на канабиса. Това е още по-необяснимо, като се има предвид, че твърдата политика не е спряла употребата на незаконни вещества.

През 1995 г. канабисът става най-употребяваният наркотик в страната, а през март 2020 г. 8% от възрастните между 16 и 59 години сами са декларирали употреба на марихуана. Ясно е, че всички те разчитат на незаконния пазар и харчат около £2 милиарда годишно.

Днес основанията за легализация включват вече не само намаляване на вредите и защита на най-уязвимите общности от несправедливостта на „войната срещу наркотиците“. Икономическите стимули също заемат все по-голяма роля в дискусията. По независими оценки националният легален пазар на канабис във Великобритания може да донесе на бюджета £3,5 милиарда годишно.

През 2019 г. Великобритания достига повратен момент: за първи път броят на привържениците на легализацията на канабиса e два пъти по-голям от противниците – 48% срещу 24%. С реформите по света, вероятността скоро подкрепата да достигне абсолютно мнозинство е голяма.

Финални мисли

Изглежда, че Великобритания все още не е готова за драстична промяна в отношението към канабиса, а властите са настроени към поддържане на неуспешната реторика, че „всички наркотици са зло“. Но това е по-скоро опит за изпращане на „правилното“ послание към младите, докато правоохранителните органи предпочитат да затварят очи за пушещите (освен ако не нарушават спокойствието на околните).

Все повече отдели настояват нарушенията свързани с канабиса да са с най-нисък приоритет и въвеждат програми за решаване на проблема без глоби, арести и затвор. Тази тенденция вероятно ще продължи, а реалността, че канабисът е видима част от съвременния живот, ще бъде приета както от обществото, така и от управляващите. Това, от своя страна, ще доведе до промяна в законодателството по-бързо, отколкото си мислим.

ЧЗВ

Законно ли е да пушите трева у дома си във Великобритания?

Пушенето на трева е незаконно навсякъде, включително във вашия дом. Може да си въобразявате, че сте в безопасност, защото не го правите на публично място и никой не подозира. Но миризмата на горящ канабис стига далеч и съседите може да подадат сигнал. Стандартната процедура на полицията е да патрулира около жилището ви и ако и те подушат тревата, вероятно ще имате неприятности.

В кои държави тревата е легална?

Първата държава, легализирала тревата, е Уругвай. През 2018 г. се присъединява и Канада. В САЩ процесът на легализация протича паралелно. От 2012 г. 16 щата плюс окръг Колумбия легализират тревата за рекреационни цели, а 37 щата и D.C. позволяват медицинска употреба. В много страни по света, включително Европа, медицинският канабис е легализиран. В Испания, Нидерландия и Португалия употребата на наркотици е декриминализирана.

Може ли да докладвате някой, че пуши трева?

Британската полиция насърчава хората да съобщават за всякаква престъпна дейност, а пушенето на трева е престъпление. Ако докладвате някого, полицията ще ви защити от всякакви последствия. Тоест, нарушителят няма да разбере кой е подал сигнал.

На какво разстояние се усеща миризмата на трева?

Ако някой пуши трева, най-вероятно ще я усетите в радиус от 15 метра, но зависи от много фактори: дали има вятър, посоката му, както и колко е сух или влажен въздухът. Дори атмосферното налягане има значение – може димът да се издигне нагоре или да остане близо до земята. Разбира се, зависи и колко силен е ароматът на вашия сорт. Ако всички фактори съвпаднат, вероятно ще подушите трева дори от 30 метра.

Външни връзки

1. Наказания за наркотици – GOV.UK
2. YouGov: Допитвания и проучвания за легализация на канабиса
3. Петиция: Направете производството, продажбата и употребата на канабис легални.