Je li trava legalna u UK? Kratka povijest i analiza britanskih zakona

• 1. Povijest kanabisa u uk
• 1. a. Pitanje legalizacije u 20. stoljeću
• 1. b. 2000-te – danas
• 1. c. Medicinska upotreba kanabisa i marihuane u uk
• 2. Trenutni zakon o kanabisu u uk
• 2. a. Što se događa ako vas ulove s travom?
• 3. Šanse za legalizaciju kanabisa u uk
• 3. a. Rasprava o reformi kanabisa
• 3. b. Statistika
• 4. Završne misli
• 5. Faq
• 5. a. Je li ilegalno pušiti travu u vlastitom domu u uk?
• 5. b. U kojim je državama trava legalna?
• 5. c. Možete li prijaviti nekoga zbog konzumacije trave?
• 5. d. Na kojoj udaljenosti se može osjetiti miris trave?

Svatko tko barem površno prati reformu kanabisa ne može ignorirati velike promjene koje se trenutno događaju širom svijeta. Marihuana je već legalna u Kanadi i 16 američkih saveznih država, a Njemačka je obećala da će je potpuno legalizirati prije sljedećeg izbornog ciklusa. Nije čudo što sve više Britanaca postavlja pitanje: je li trava sada legalna u UK? I pitanje nije tako naivno kao što možda mislite.

Trava nije legalna u UK u ovom trenutku. Štoviše, čak ni posjedovanje manjih količina za osobnu upotrebu nije dekriminalizirano, a nacionalni program medicinskog kanabisa još nije zaživio. No, trezvena analiza povijesti zabrane kanabisa i nedavnih opreznih promjena u britanskim zakonima pokazuje da pravni status kanabisa ovdje možda neće još dugo ostati isti.

Povijest kanabisa u UK

Zabrana kanabisa relativno je novija pojava. Stoljećima je biljka kanabisa bila samo još jedan usjev koji se koristio za izradu užadi i odjeće. U 19. stoljeću, njezina su ljekovita svojstva prepoznata i kanabis je postao važan dio zapadne farmakopeje.

Tek u 20. stoljeću zapadnjaci, uglavnom u SAD-u, postaju svjesni rekreativne upotrebe kanabisa, kao i opijuma i drugih supstanci, među siromašnim imigrantima. Shvativši to kao novu i ozbiljnu prijetnju, vlasti su započele s zabranom.

Pejorativni izraz “marijuana”, vjerojatno meksičkog podrijetla, svjedoči o izraženoj ksenofobiji koja je od početka pratila zabranu kanabisa. Prvi su se anti-kanabis zakoni pojavili u pojedinim američkim državama, a zatim su uvedeni i na saveznoj razini. Širenje američkog utjecaja i jačanje međunarodnih organizacija pomogli su širenju zabrane na druge zemlje pa tako i na UK.

Slično tome, Velika Britanija se susrela s raširenom tradicionalnom upotrebom kanabisa u svojim kolonijama, a kada je zabrana počela, najprije su bile pogođene kolonije, a tek potom matična država.

Trebala su desetljeća “rata protiv droga” i “nulte tolerancije” prije nego što je ideja manje represivne politike zaživjela zahvaljujući zagovornicima kanabisa.

Pitanje legalizacije u 20. stoljeću

Zakoni o kanabisu koje je UK donio potpisivanjem međunarodnih ugovora kodificirani su Zakonom o opasnim drogama iz 1971. godine. Zakon navodi četiri glavne klase ilegalnih supstanci, a kanabis je u drugoj najrestriktivnijoj klasi B. U ovoj se grupi nalaze i amfetamini i ketamin.

Zanimljivo, prije nego što je ovaj zakon stupio na snagu, liječnici su mogli propisivati kanabis svojim pacijentima iako je droga bila ilegalna za rekreativnu upotrebu još od 1928. godine. Uzgajanje biljaka kanabisa u UK zabranjeno je 1964.

Na fronti legalizacije nije se ništa događalo do kraja stoljeća, osim što je javnost počela uviđati da se pušenje marihuane sve više širi među bijelom srednjom klasom bez kaznene evidencije. Sa više od 11.000 uhićenja godišnje do 1973., to više nije bila marginalna tema.

2000-te – danas

Laburistička stranka pokušala je zapravo dekriminalizirati drogu prebacivanjem u klasu C 2001. godine. To je značilo da bi kazne za osobno posjedovanje, upotrebu i proizvodnju bile minimalne, a kazne za distribuciju (prodaju ili dijeljenje) drastično smanjenje.

Ova je politika bila uspješna jer je, prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova, policija uštedjela oko 199.000 sati samo 2005. godine, fokusirajući se na stvarni kriminal. Ipak, usprkos obećavajućem početku, 2007. tadašnji premijer Gordon Brown vratio je kanabis natrag u klasu B gdje od tada i ostaje. Donoseći ovu brzopletu odluku, premijer je zanemario preporuke svog Vijeća za zloupotrebu droga.

Medicinska upotreba kanabisa i marihuane u UK

2018. godine Velika Britanija je nevoljko legalizirala medicinsku upotrebu kanabisa. Nepravda zabrane pristupa medicinskoj marihuani za teško bolesne ljude istaknuta je slučajem dvoje djece—Billyja Caldwella (12) i Alfieja Dingleyja (6)—koji su koristili ulje kanabisa s niskim udjelom THC-a za teško epileptične napadaje.

Nakon što se policija umiješala i izazvala bijes javnosti, morala je vratiti lijek roditeljima dječaka. Zakon koji je zabranjivao upotrebu trave u medicinske svrhe tako je postao neodrživ.

Danas program medicinskog kanabisa u UK funkcionira, ali je na široko kritiziran jer se zemlja još uvijek u potpunosti oslanja na uvozni kanabis i česta su velika nestašice. Također je vrlo teško dobiti povrat novca za lijek kroz NHS, a broj specijalista koji smiju propisivati kanabis nevjerojatno je nizak. U UK ne možete dobiti recept od liječnika opće prakse niti liječnik može preporučiti kanabinoidnu terapiju prije nego što su iscrpljene sve druge opcije liječenja. Legalizacija kanabisa za pušenje također se ne čini vjerojatnom.

Trenutni zakon o kanabisu u UK

Na papiru, trenutni zakon je gotovo drakonski. Samo posjedovanje kanabisa bez namjere distribucije kažnjava se do 5 godina zatvora. Ili možete platiti neograničenu novčanu kaznu. Ili oboje. Ako vas uhvate kako dilate, stvari postaju još gore. Prijeti vam do 14 godina zatvora plus neograničena kazna. Usput, riječ ‘distribucija’ odnosi se i na poklanjanje ili dijeljenje jointa – i za to možete biti kažnjeni.

Imajte na umu da su ove kazne maksimalne i zakon ne navodi jasne smjernice kako količina utječe na kaznu niti koji olakotne ili otegotne okolnosti imaju utjecaj na presudu. Policija i suci imaju veliku slobodu procjene.

Što se događa ako vas ulove s travom?

Uobičajeno, ako vas policija uhvati s manje od unce marihuane u UK i nema sumnje na namjeru prodaje, možete proći samo uz upozorenje na licu mjesta. Posebno ako imate čistu evidenciju. Ili možete dobiti kaznu od £90, ali bez uhićenja. Upozorenje ipak ostaje u evidenciji, no ne prikazuje se u provjerama prošlosti. Ne zaboravite da će policajci oduzeti pronađeni kanabis.

Izvještaji pokazuju da je policija iz Durhama osobnu konzumaciju kanabisa postavila kao nizak prioritet za radnu snagu. To znači da će reagirati samo ako je vaša konzumacija očigledna ili ako je netko prijavio. Inače, uputstvo je da se osobe mlađe od 25 ne uhićuju, a maloljetnici do 18 godina vraćaju roditeljima. Opća politika je rješavati problem na nekazneni način i preusmjeravati osobe na edukativne tečajeve i mjere u zajednici.

Eksperiment u Durhamu bio je dovoljno uspješan da su ih slijedile županije Derbyshire, Dorset i Surrey. Također, ove je godine procurio plan da londonske vlasti žele pokrenuti pilot-program dekriminalizacije osobne uporabe.

Obratite pažnju i na pravilo tri prekršaja za kanabis. Prvi put prolazite sa samo upozorenjem. Drugi put je kazna koju treba platiti unutar tri tjedna ako želite izbjeći daljnje posljedice. Treći put možete biti uhićeni i optuženi, iako su same osude rijetke – osudi se najviše četvrtina optuženih.

Šanse za legalizaciju kanabisa u UK

Unatoč svemu što se događa globalno, zakoni o pušenju trave u UK još uvijek nisu tema u mainstream raspravama.

Raste svijest da se nešto mora učiniti oko programa medicinskog kanabisa koji ni nakon četiri godine ne funkcionira, otkako su proizvodi s marihuanom odobreni za liječenje. Razgovori o rekreativnoj upotrebi zasad samo nagovještavaju mogućnost dekriminalizacije, ali nijedna politička stranka nije obećala potpunu legalizaciju.

Rasprava o reformi kanabisa

Ako se pitate: "Je li marihuana legalna u UK?“ i očekujete odgovor od vlasti, nemojte još zadržavati dah. Prošle godine je glasnogovornik premijera izjavio da Boris Johnson smatra kanabis štetnom supstancom i da droga uništava živote, te da nema planove za legalizaciju kanabisa.

Kanabis se, zapravo, nije ni spominjao u najnovijem manifestu vladajuće stranke. Službeni stav je nastavak provođenja Zakona o zloupotrebi droga iz 1971. Protivnici legalizacije često navode veći rizik od psihoze kod onih koji puše kanabis.

Zanimljivo je da je u razdoblju od 2001. do 2007., kada je kanabis spušten iz klase B u manje restriktivnu klasu C, broj hitnih intervencija radi psihoze povezane s kanabisom znatno opao. Jedno od mogućih objašnjenja je da stroža regulacija potiče korištenje jačih sorti marihuane nabavljenih na crnom tržištu, koje mogu biti štetnije za korisnika. U Velikoj Britaniji, te izrazito jake sorte trave često nazivaju "skunk".

Ipak, bilo bi pogrešno misliti da su svi torijevci zadovoljni trenutnom politikom prema drogama. Nepopularnost anti-kanabis zakona raste čak i među konzervativnim zastupnicima, a 79% parlamentaraca svih stranaka smatra da ih treba ažurirati, prema anketi iz 2021.

Laburistička stranka podržava bolji pristup proizvodima od CBD-a i medicinskom kanabisu općenito, ali šalje nejasnu poruku u vezi s dekriminalizacijom za odrasle. Sir Kier Starmer, vođa laburista, protiv je ukidanja Zakona o zloupotrebi droga, no stranka je podržala eksperiment dekriminalizacije u Škotskoj. Ukratko, laburisti su za laissez-faire pristup: prestanak progona onih s malom količinom marihuane bez izmjene zakona.

Druge oporbene stranke zalažu se za znanstveno utemeljeniju politiku smanjenja štete, ali nijedna ne podržava punu legalizaciju. Samo su Zeleni nešto radikalniji i predlažu osnivanje društava za uzgoj kanabisa, gdje bi članovi međusobno mogli uzgajati i dijeliti travu.

Statistika

Sljedeće činjenice ističu potrebu za dodatnom raspravom o legalizaciji kanabisa:

• 8% odraslih u UK koristi kanabis
• veličina crnog tržišta je £2 milijarde godišnje
• 48% podržava legalizaciju marihuane
• moglo bi generirati £3,5 milijardi poreza

Istraživanja javnog mnijenja pokazuju da britanski političari zaostaju za željama građana kad je riječ o reformi kanabisa. To je još iznenađujuće s obzirom na neuspjeh njihovog oštrog pristupa suzbijanja korištenja ilegalnih supstanci.

Kanabis je postao najkorištenija droga u državi 1995. godine, a 8% odraslih u dobi 16-59 godina je prijavilo korištenje marihuane u ožujku 2020. Očito svi oni ovise o ilegalnom tržištu i troše oko 2 milijarde funti godišnje.

Zalaganja za legalizaciju danas se pozivaju ne samo na smanjenje štete i zaštitu siromašnijih prekomjerno nadziranih zajednica od nepravde rata protiv droga. Ekonomski poticaji također igraju sve veću ulogu u raspravi. Prema neovisnim procjenama, nacionalno legalno tržište kanabisa u UK može donijeti £3,5 milijarde prihoda državnoj blagajni.

2019. Ujedinjeno Kraljevstvo je došlo do prijelomne točke: broj ljudi koji podržavaju legalizaciju kanabisa prvi je put bio dvostruko veći od onih koji se protive—48% prema 24%. S reformama diljem svijeta koje guraju reformu zakona i u UK, udio pobornika vjerojatno će doseći većinu u bližoj budućnosti.

Završne misli

Čini se da Velika Britanija još nije spremna na drastičnu promjenu stava prema kanabisu, a vlasti su odlučne nastaviti s retorikom da su sve droge pošast. No to je više pokušaj da se mladima pošalje “ispravna” poruka dok policija sve više odlučuje zažmiriti na pušenje marihuane (osim ako ne stvara smetnje drugima).

Sve više odjela zalaže se da prekršaji vezani uz kanabis budu najmanji prioritet te uvode mjere preusmjeravanja za rješavanje problema bez kazni, uhićenja i zatvaranja. Taj će se trend vjerojatno nastaviti, a realnost kanabisa kao vidljivog dijela modernog života prihvatit će i društvo i donositelji odluka. To će dovesti do reforme kanabis-zakona u UK prije ili kasnije.

FAQ

Je li ilegalno pušiti travu u vlastitom domu u UK?

Pušenje trave je ilegalno bilo gdje, uključujući i u vlastitom domu. Možda osjećate veću sigurnost jer ne radite to na javnom mjestu i nitko ne zna. Ali miris kanabisa može se daleko rasprostirati i susjedi vas mogu prijaviti. Standardna policijska procedura je ophodnja blizu vaše kuće, i ako i oni osjete miris trave, vjerojatno ćete imati problema.

U kojim je državama trava legalna?

Prva država koja je legalizirala travu je Urugvaj. Kanada je to slijedila 2018. Postojao je paralelni proces legalizacije kanabisa u SAD-u. Od 2012., 16 država i DC su legalizirali rekreativnu upotrebu, dok je 37 država i DC dozvolilo medicinsku upotrebu. Mnoge države u svijetu, uključujući Europu, legalizirale su medicinski kanabis. U Španjolskoj, Nizozemskoj i Portugalu upotreba droga je dekriminalizirana.

Možete li prijaviti nekoga zbog konzumacije trave?

Britanska policija potiče građane da prijave svaku kriminalnu aktivnost, a konzumacija trave je kazneno djelo. Ako prijavite nekoga zbog pušenja trave, policija će vas zaštititi od mogućih posljedica. Nitko neće obavijestiti prijavljenog tko je pozvao policiju.

Na kojoj udaljenosti se može osjetiti miris trave?

Ako netko puši travu, vjerojatno ćete je osjetiti u radijusu od oko 15 metara, no to ovisi o mnogim čimbenicima: je li vjetrovito, u kojem smjeru puše vjetar, koliko je zrak suh ili vlažan. Čak i atmosferski tlak utječe jer dim može ići prema gore ili ostati bliže tlu. I naravno, puno ovisi o jačini arome vaše sorte. Ako se svi uvjeti poklope, miris trave može se osjetiti i na udaljenosti do 30 metara.

Vanjski linkovi

1. Kazne za droge – GOV.UK
2. YouGov: ankete i istraživanja o legalizaciji kanabisa
3. Peticija: Legalizirajte proizvodnju, prodaju i upotrebu kanabisa.