Ponovno klasificiranje marihuane: Je li SAD na pragu legalizacije medicinske konoplje?

• 1. Što je ponovno klasificiranje marihuane?
• 2. Koji su kriteriji za klasificiranje droge?
• 3. Koja je razlika između rasporeda i i rasporeda iii?
• 4. Proces i vremenski okvir ponovne klasifikacije marihuane
• 5. Koje će biti posljedice ponovne klasifikacije marihuane?
• 6. Hoće li ponovno klasificiranje marihuane prekršiti međunarodne sporazume?
• 7. Je li trenutna inicijativa prvi pokušaj ponovne klasifikacije marihuane?
• 8. Završne misli

Iako je medicinska marihuana već legalizirana u 38 saveznih država i velika većina Amerikanaca može legalno uživati u ljekovitoj moći konoplje ako boluju od odgovarajućeg medicinskog stanja, ponovno klasificiranje marihuane na nacionalnoj razini i dalje ostaje nedostižan san. No, neki nedavni događaji dali su novu nadu aktivistima za konoplju, budući da je Ministarstvo pravosuđa pokrenulo plan za ponovno klasificiranje marihuane, a Ministarstvo zdravstva i socijalnih usluga ga je odobrilo.

Što je ponovno klasificiranje marihuane?

Sve kontrolirane tvari klasificirane su Zakonom o kontroliranim supstancama prema procijenjenom riziku i potencijalnoj medicinskoj vrijednosti. Tvari su podijeljene na liste (rasporede), a trenutno se marihuana nalazi u najrestriktivnijem Rasporedu I, zajedno s heroinom, LSD-om i „ekstazijem”. Čak se i potencijalno opasnije droge poput kokaina i metamfetamina kontroliraju manje strogo, budući da su uvrštene u Raspored II.

Ponovno klasificiranje marihuane odnosi se na pravni proces promjene statusa iz Rasporeda I u manje restriktivnu kategoriju. Trenutačni prijedlog DOJ-a predviđa premještanje konoplje u Raspored III.

Koji su kriteriji za klasificiranje droge?

Kada se odlučuje treba li neka supstanca biti kontrolirana, američki državni odvjetnik između ostalog traži odgovore na sljedeća pitanja:

• potencijal supstance za zloupotrebu, povijest i trenutni obrasci zloupotrebe,
• potencijal za fizičku i/ili psihološku ovisnost,
• potencijalni rizici po javno zdravlje,
• dostupni znanstveni dokazi, uključujući utjecaj supstance na farmakološkoj razini.

Ista pravila primjenjuju se i prilikom odlučivanja o ponovnoj klasifikaciji marihuane.

Koja je razlika između Rasporeda I i Rasporeda III?

Najrestriktivniji Raspored I obuhvaća droge s najvišim potencijalom zloupotrebe i bez prihvaćenih medicinskih primjena. Ukratko, smatraju se najopasnijim tvarima bez ljekovite vrijednosti. Ovo je kontroverzna tema jer se čak i heroin koristi u medicinske svrhe (npr. Velika Britanija), a LSD i MDMA (ekstazi) proučavaju se za psihoterapiju. Svrtavanje konoplje u Raspored I suprotno je činjenici da sve više saveznih država i država u svijetu odobrava njeno terapijsko korištenje, a znanstveni dokazi o djelotvornosti rastu.

Ako (ili kada) dođe do ponovne klasifikacije marihuane, bit će premještena u Raspored III – znatno manje restriktivnu kategoriju rezerviranu za supstance umjerenog do niskog potencijala za fizičku i psihološku ovisnost. Trenutačno taj raspored uključuje brojne stimulanse, depresive (ketamin i druge), određene narkotike poput pripravaka kodeina u umjerenim koncentracijama i anaboličke steroide.

Proces i vremenski okvir ponovne klasifikacije marihuane

Odluku o ponovnoj klasifikaciji lijeka donosi ured glavnog državnog odvjetnika. U tu svrhu traži znanstveno mišljenje od HHS-a koji treba pokazati potencijalne medicinske primjene supstance kao i rizike poput mogućnosti zloupotrebe.

U kolovozu 2023. HHS je preporučio ponovno klasificiranje konoplje zbog nižeg rizika ovisnosti nego što se dosad vjerovalo te zbog dostupnih znanstvenih podataka koji pokazuju da marihuana ima legitimnu medicinsku primjenu.

Prema zakonu, ponovno klasificiranje može se provesti nakon što zainteresirane strane iznesu svoja mišljenja na javnom saslušanju. U tu svrhu Ministarstvo pravosuđa omogućilo je javnosti davanje komentara do 22. srpnja 2024.

Sada započinje sljedeća faza kada državni odvjetnik razmatra dokaze i donosi konačnu odluku.

Koje će biti posljedice ponovne klasifikacije marihuane?

Posljedice ponovne klasifikacije vjerojatno će biti više simboličke nego praktične – značit će još jedno priznanje terapijske vrijednosti konoplje, ali sve zabrane vezane uz prodaju, posjedovanje i korištenje u rekreacijske svrhe ostat će na snazi.

Ipak, uklonit će mnoge prepreke s kojima se istraživači sada suočavaju prilikom podnošenja zahtjeva za dozvolu proučavanja zdravstvenih dobrobiti ove supstance. Moglo bi potaknuti istraživanja o tome može li konoplja doista liječiti bolesti, a ne samo ublažavati njihove simptome.

Unatoč tome, stručnjaci ne predviđaju val odobrenja lijekova na bazi konoplje od strane FDA-e. Uprava za hranu i lijekove vrlo je oprezna kad su u pitanju biljni lijekovi. Do sada je odobrila samo jedan lijek (Epidiolex) za liječenje epilepsije, i to nakon dugog i zahtjevnog procesa, premda je lijek temeljen na ne-psihoaktivnom CBD-u.

Teoretski, ponovno klasificiranje omogućilo bi i odobravanje lijekova na bazi THC-a, ali FDA ima mnogo drugih razmatranja osim same legalnosti. Posebno inzistiraju da proizvodni proces bude visokog standarda i eliminira nečistoće. To je glavni razlog zašto FDA odobrava tako malo biljnih lijekova, a ponovno klasificiranje marihuane to neće promijeniti.

Hoće li ponovno klasificiranje marihuane prekršiti međunarodne sporazume?

Ne. SAD je potpisnica Jedinstvene konvencije Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961., a ovaj dokument zabranjuje rekreacijsku legalizaciju konoplje. Međutim, on dopušta medicinsku uporabu kontroliranih tvari, pa ako SAD odluče svrstati konoplju u manje restriktivnu kategoriju, odnosno praktički legalizirati njenu medicinsku upotrebu, to neće biti protivno međunarodnim zakonima.

Je li trenutna inicijativa prvi pokušaj ponovne klasifikacije marihuane?

Ne, podnositelji zahtjeva u SAD-u su više puta pokušali pokrenuti ponovno klasificiranje marihuane. Prvi pokušaj zbio se samo dvije godine nakon što je supstanca stavljena u Raspored I – 1972. godine. Međutim, svi zahtjevi do sada nisu bili uspješni. Posljednja saslušanja o ponovnoj klasifikaciji održana su 2016. – kada je DEA poslušala savjet Ministarstva zdravstva i socijalnih usluga i ODBILA ponovno klasificirati marihuanu.

Tada je HHS odlučio da marihuana ispunjava oba kriterija za svrstavanje uz heroin – visoki potencijal zloupotrebe i trenutno neprihvaćenu medicinsku upotrebu. Od tada je organizacija promijenila svoje stajalište.

Završne misli

Ponovno klasificiranje marihuane neće legalizirati ovu supstancu na saveznoj razini, ali će omogućiti njenu medicinsku upotrebu u cijeloj zemlji, a ne samo u onim saveznim državama koje već imaju takve zakone. Inicijative za promjenu pravnog statusa konoplje već su ranije postojale, ali sadašnja je prva kod koje HHS nema prigovora i čak podržava reformu. To znači da ovaj put ponovno klasificiranje marihuane ima sve šanse da postane stvarnost.