Trava u Njemačkoj: Vodič o legalnom statusu kanabisa

• 1. Zakoni o kanabisu u njemačkoj
• 1. a. Posjedovanje
• 1. b. Prodaja
• 1. c. Uzgoj
• 1. d. Neprofitni klubovi za uzgoj kanabisa
• 1. e. Pilot programi za legalnu prodaju
• 2. Je li cbd legalan u njemačkoj?
• 3. Je li legalno poslati sjemenke kanabisa u njemačku?
• 4. Medicinski kanabis u njemačkoj
• 5. Industrijska konoplja u njemačkoj
• 6. Povijest i politika
• 6. a. Politika
• 7. Korisni savjeti

Druga najveća zemlja Europe, Njemačka, dom je više od 80 milijuna stanovnika i četvrte najveće svjetske ekonomije, iza SAD-a, Kine i Japana. U sve liberalnijem društvu, njemački parlament nedavno je ispunio svoje obećanje o legalizaciji rekreacijskog kanabisa i usvojio zakon koji to omogućuje. Koji su sadašnji njemački zakoni o travi i kako će se mijenjati u kratkom roku? I je li trava danas legalna u Njemačkoj? U ovom članku detaljnije ćemo pogledati travu u Njemačkoj, s obzirom na aktualne zakone te uzbudljive i hrabre planove za blisku budućnost.

Zakoni o kanabisu u Njemačkoj

Posjedovanje

Njemački parlament (Bundestag) nedavno je donio zakon koji legalizira posjedovanje do 25 grama kanabisa s planom uvođenja reguliranog tržišta, slično onom koje danas postoji u Kanadi. Ovaj zakon još treba potvrditi Bundesrat, skupština koja predstavlja savezne regije poput Bavarske i drugih. Ako regionalni predstavnici ne ulože prigovor, zakon će biti primijenjen u dvije faze. Prvi dio, koji se odnosi na posjedovanje i kućni uzgoj, stupit će na snagu 1. travnja 2024. Drugi dio, koji uvodi pravni okvir za neprofitne kanabis klubove, slijedi 1. srpnja.

Prema novom zakonu, odrasle osobe od 18 godina naviše moći će legalno posjedovati do 25 grama kanabisa na javnom mjestu i do 50 grama kod kuće. Dodatno, za osobe od 18 do 21 godinu vrijedit će ograničenje na 10% THC-a u kanabisu. Ovo ograničenje služi zaštiti mozga mladih ljudi koji se još razvija. Posjedovanje i konzumacija kanabisa maloljetnicima i dalje će biti zabranjena.

Važno je razumjeti da je kanabis i dalje ilegalna supstanca u zemlji. Prema njemačkom Saveznom zakonu o opojnim drogama (Betäubungsmittelgesetz), posjedovanje kanabisa može rezultirati zatvorskom kaznom, ovisno o konkretnim okolnostima prekršaja. Međutim, prema njemačkom zakonu, svatko tko bude uhvaćen s bilo kakvim ilegalnim supstancama, uključujući kanabis, može dobiti kaznu zatvora do pet godina.

Ipak, prema Zakonu o opojnim drogama, kanabis se smatra lakšom drogom od heroina ili kokaina. Osim toga, budući da se marihuana nalazi u Prilogu III Zakona o opojnim drogama, pravila vezana uz posjedovanje su manje stroga nego kod težih droga. No postoje dodatne razlike u zakonu. Primjerice, konzumacija marihuane nije kazneno djelo. Ako je netko uhvaćen s malom količinom marihuane, često se nude alternativne mjere umjesto kaznenog progona. Pristup „liječenje prije kazne” često se koristi u Njemačkoj, stoga zatvorenici koji pristanu na liječenje mogu dobiti odgodu ili ukidanje kazne.

Sam pojam „mala količina” je teško definirati, pa je i njemački Ustavni sud 1994. istaknuo zbrku oko tog izraza u pravu.

Prema odluci Saveznog suda pravde, pri odlučivanju radi li se o maloj količini, važno je uzeti u obzir količinu i jačinu kanabisa, a ne samo masu. „Mala količina” kanabisa, primjerice, može sadržavati do 7,5 grama THC-a (aktivne tvari koja izaziva „high”). Kad je riječ o osobnoj uporabi, neke pokrajine dopuštaju veću toleranciju nego druge. Različite njemačke pokrajine različito određuju što smatraju „osobnom upotrebom” – od šest grama u većini mjesta do 15 grama u Berlinu. Prilično zbunjujuće… S obzirom na sve to, može se reći da promjene u njemačkim zakonima o travi jedva čekaju oko 7% stanovništva koji redovito konzumiraju kanabis. 

Prodaja

Dok željno iščekujemo daljnju legalizaciju kanabisa u Njemačkoj, zasad su prodaja i distribucija marihuane i dalje ilegalni i potencijalno ozbiljniji prekršaji.

Zatvorska kazna od pet do petnaest godina može biti izrečena svima koji sudjeluju u trgovini drogama, uključujući kanabis. Duljina kazne ovisi o otegotnim okolnostima koje povećavaju težinu prekršaja. Takve okolnosti uključuju:

• Ako je kanabis prodan maloljetnicima
• Ako su maloljetnici sudjelovali u prodaji ili distribuciji
• Ako su uključene velike količine kanabisa
• Ako je osoba dio šire kriminalne mreže
• Ako su pronađeno ili korišteno oružje u zločinu

Naravno, s postavljanjem zakonskog okvira za rekreacijsku legalizaciju kanabisa u Njemačkoj (više o tome kasnije), možemo se nadati da će ilegalna ponuda kanabisa značajno opasti.

Uzgoj

Prema novom zakonu, kućni uzgoj kanabisa (do tri biljke) postat će stvarnost za njemačko stanovništvo, nadamo se od 1. travnja 2024. No trenutačno je uzgoj kanabisa i dalje kazneno djelo i svi koji sudjeluju u uzgoju mogu se suočiti sa zatvorskom kaznom.

Neprofitni klubovi za uzgoj kanabisa

Drugi dio novog zakona, čije se stupanje na snagu očekuje 1. srpnja 2024., uspostavlja pravni okvir za klubove za uzgoj kanabisa. To su neprofitne organizacije kojima je dopušteno opsluživati do 500 članova, s ograničenjem od najviše 50 grama po članu mjesečno.

Pilot programi za legalnu prodaju

Trenutna inicijativa legalizacije ima dva stupa. Prvi stup dekriminalizira posjedovanje i uzgoj, i uspostavlja osnovni, neprofitni sustav distribucije. Drugi stup uključuje nekoliko pilot programa u različitim njemačkim gradovima. Ovi petogodišnji programi omogućit će prodaju kanabisa u licenciranim trgovinama. Ako budu uspješni, sustav bi mogao biti usvojen u cijeloj zemlji.

Je li CBD legalan u Njemačkoj?

U Njemačkoj su CBD-based full-spectrum ekstrakti s THC udjelom manjim od 0,2% (uključujući CBD ulje) legalni i mogu se kupiti bez recepta u ljekarnama i trgovinama.

Je li legalno poslati sjemenke kanabisa u Njemačku?

Zakonom o opojnim drogama nije regulirana kupnja sjemenki kanabisa u Njemačkoj. Stoga, sjemenke kanabisa mogu se bez ograničenja uvoziti u zemlju.

Medicinski kanabis u Njemačkoj

Njemačka je „stigli na proslavu malo kasnije” i legalizirala uporabu medicinskog kanabisa tek 2016. godine. Tadašnja kancelarka Angela Merkel odobrila je zakon kojim se dopušta korištenje kanabisa za ozbiljno bolesne pacijente koji su konzultirali liječnika i „nemaju druge terapijske alternative”. Isprva je pristup medicinskom kanabisu bio vrlo ograničen, samo oko 1.000 osoba imalo je pravo na medicinski kanabis u prvoj godini zakona. No manje od godinu dana kasnije, više od 40.000 ljudi dobilo je medicinske tretmane kanabisom.

Novi zakon olakšava i medicinskoj zajednici. Sada pacijenti više ne moraju imati ozbiljnu kroničnu bolest kako bi bili kandidati za kanabis terapiju, a liječnici moraju ispuniti običan recept, a ne onaj za opojne droge.

Danas industrija medicinskog kanabisa u Njemačkoj cvjeta, a zdravstvene kompanije čak pokrivaju troškove kanabisa za pacijente s receptom. Ranije je Njemačka ovisila isključivo o uvezenim kanabis proizvodima kako bi podmirila potrebe pacijenata, zbog čega opskrba često nije zadovoljavala potražnju, pa je država shvatila i ekonomski potencijal domaće proizvodnje. U 2019. objavljeno je da je 79 tvrtki predalo ponudu za uzgoj medicinskog kanabisa u zemlji. Pandemija COVID odgodila je planove, ali danas je njemačka industrija medicinskog kanabisa jedna od najjačih u Europi, a start-upovi za uzgoj kanabisa cvjetaju kako potražnja i dalje raste.

Industrijska konoplja u Njemačkoj

Uzgoj konoplje u Njemačkoj je prvi put zabranjen 1982. Nakon samo četrnaest godina zabrana je ukinuta. Iako se industrija sporo razvijala, nedavni procvat – ponajviše zahvaljujući legalizaciji medicinskog kanabisa 2016. – donio je rekordni broj farmi konoplje u Njemačkoj. U 2021. prijavljeno je 863 farmi koje su uzgajale industrijsku konoplju, što je najveći broj od legalizacije 1996. Prije samo sedam godina radilo je samo 86 farmi, a 2020. njih 172. 

Prema podacima koje je objavila njemačka Savezna agencija za poljoprivredu i prehranu (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE), ukupno 6.444 hektara (25 četvornih milja) bilo je posvećeno uzgoju industrijske konoplje u 2021., što je povećanje od 1.082 hektara u odnosu na prethodnu godinu. Kao i u ostatku Europe, što je prikazano na grafikonu niže, EU i Njemačka nastavljaju širiti površine pod konopljom, dok su se prinosi gotovo udvostručili u četiri godine između 2015. i 2019. 

Povijest i politika

Njemačka ima dugu i bogatu povijest korištenja kanabisa i konoplje koja traje tisućama godina. Prisutnost kanabisa u Njemačkoj datira najmanje 7.500 godina unatrag, do Eisenberga u Tiringiji (središnja Njemačka). Brojna arheološka nalazišta diljem zemlje otkrila su sjemenke kanabisa u pećinskim nastambama, sugerirajući da su ljudi tog razdoblja kanabis koristili u domaćinstvu. Druga iskopavanja u Wilmersdorfu (današnje predgrađe Berlina) otkrila su sjemenke kanabisa u pogrebnoj urni, koja datira oko 2.500 godina unazad.

Zapravo, njemačka povezanost s kanabisom opstala je stoljećima, a tekstovi iz XII. stoljeća bilježe ljekovitost kanabisa. Šteta što nam je trebalo oko 900 godina da tome ozbiljno pristupimo… Kao i u drugim državama svijeta, Nijemci su kanabis i konoplju koristili svakodnevno, sve dok zabrana nije zahvatila veći dio svijeta početkom 20. stoljeća. Danas se stavovi prema travi vraćaju na one kakvi su prevladavali tisućama godina prije prošlostoljetnih apsurdnih ograničenja. I dok dobar dio stanovništva još uvijek s ogradom gleda na novu legalizaciju, stigma oko konzumacije marihuane u Njemačkoj ipak polako nestaje.

Politika

Najnoviji zakon kojim se legalizira posjedovanje kanabisa i uspostavlja regulirano tržište potencijalno je velika odluka kako za Njemačku, tako i cijelu Europu. Ipak, prije nego se previše razveselimo i pokupimo putne torbe za Berlin, ostaje upitno hoće li zakon potvrditi Bundesrat i zaista biti izglasan.

Prema ministru zdravstva Karlu Lauterbachu iz SPD-a, ovaj zakon nastoji odgovoriti na rastući broj mladih koji kanabis nabavljaju na crnom tržištu. S druge strane, oporbena CDU predvođena Simone Borchardt smatra da će zakon povećati zdravstveni rizik za mlade i optužuje koalicijsku vladu za vođenje ideološke politike. Liječnička i zdravstvena udruženja također su kritizirala zakon upozoravajući na moguće zdravstvene rizike povezane s korištenjem kanabisa među mladima, uključujući bolesti dišnog sustava, rak testisa te veći rizik od psihoze i shizofrenije.

Zakon je izazvao podjele i unutar same koalicijske vlade, koja je isprva planirala dopuštanje prodaje kanabisa u trgovinama, no tu je ideju morala revidirati zbog zamjerki EU. Javnost je također podijeljena – prema anketi YouGov, 47% građana podržava novi zakon, a 42% je protiv.

Ipak, odluka njemačke vlade zaslužuje određeno slavlje. Kao ekonomska velesila, ako Njemačka zaista krene s ovim ambicioznim planovima, raste vjerojatnost da će još više europskih država uskočiti na val legalizacije kanabisa. Kako je rekao Lauterbach, reforma bi mogla biti „model” i za druge države.

Korisni savjeti

Prema podacima njemačkog Ministarstva zdravstva, čak četiri milijuna ljudi u Njemačkoj koristilo je kanabis u 2021., a 25% svih osoba od 18 do 24 godine konzumiralo je ovu biljku barem jednom.  Prema statistikama iz 2020., Njemačka je među deset zemalja Europe po konzumaciji kanabisa.

Uz potencijalno procvat novo tržište već 2024., povijesna odluka Njemačke da krene s legalizacijom rekreacijskog kanabisa mogla bi označiti ključni korak u ponovnom prihvaćanju biljke nakon stoljeća zabrana. Iako se još ne veselimo previše, s obzirom na povijest stigmatizacije i kriminalizacije kanabisa kroz zadnjih 100 godina, izgradnja legalnog tržišta definitivno je razlog za slavlje. Želite li doznati više o kanabisu u Njemačkoj ili saznati o zakonima u drugim zemljama, provjerite našu detaljnu Fast Buds blog sekciju gdje vas čekaju najnovije vijesti, savjeti za uzgoj i još puno toga.