Marihuána Átsorolás: Az USA a Gyógyászati Kannabisz Legalizálásának Küszöbén?

• 1. Mi az a marihuána átsorolás?
• 2. Milyen szempontok alapján sorolják kategóriába a szereket?
• 3. Mi a különbség az i. és iii. kategória között?
• 4. A marihuána átsorolásának folyamata és ütemezése
• 5. Milyen következményei lesznek a marihuána átsorolásának?
• 6. Ütközik-e a marihuána átsorolása a nemzetközi egyezményekkel?
• 7. Ez az első kísérlet a marihuána átsorolására?
• 8. Záró gondolatok

Bár a gyógyászati marihuánát már 38 államban legalizálták, és az amerikaiak túlnyomó többsége legálisan élvezheti a kannabisz gyógyító erejét, ha jogosult betegségben szenved, a marihuána országos szintű átsorolása továbbra is elérhetetlen álomnak tűnik. Néhány közelmúltbeli fejlemény azonban reményt adott a kannabisz aktivistáknak, mivel az Igazságügyi Minisztérium előállt egy átsorolási tervvel, amelyet az Egészségügyi és Emberi Szolgáltatások Minisztériuma is jóváhagyott.

Mi az a marihuána átsorolás?

Minden ellenőrzött anyag a Controlled Substances Act (Ellenőrzött Anyagok Törvénye) keretében kerül osztályozásra a vélt kockázatok és potenciális gyógyászati érték alapján. Az anyagokat listákra (kategóriákra) osztják, jelenleg a marihuána a legszigorúbb I. kategóriába tartozik, egy sorban a heroinnal, LSD-vel és „extasyval”. Még az olyan potenciálisan veszélyes drogok, mint a kokain és a metamfetamin is kevésbé szigorúan szabályozottak, hiszen a II. kategóriába kerültek.

A marihuána átsorolás azt a jogi folyamatot jelenti, amely során státuszát az I. kategóriából egy kevésbé szigorúba helyezik át. Az Igazságügyi Minisztérium jelenlegi javaslata szerint a kannabisz a III. kategóriába kerülne.

Milyen szempontok alapján sorolják kategóriába a szereket?

Amikor azt vizsgálják, hogy egy anyagot szabályozni kell-e, az USA főügyésze – többek között – az alábbi kérdésekre keres választ:

• a szer visszaélési potenciálja, a visszaélési előzmények és aktuális minták,
• a fizikai és pszichológiai függőség, amelyet okozhat,
• a közegészségügyi kockázatok,
• elérhető tudományos bizonyítékok, beleértve a szer farmakológiai hatásaira vonatkozókat is.

Ugyanezeket a szabályokat alkalmazzák a marihuána átsorolásakor is.

Mi a különbség az I. és III. kategória között?

A legszigorúbb I. kategória azokat a szereket tartalmazza, amelyeknek a legmagasabb a visszaélési potenciáljuk, és nincsenek elfogadott orvosi felhasználásaik. Egyszerűen szólva, ezek a legveszélyesebb, gyógyászatban értéktelennek tekintett szerek. Erről megoszlanak a vélemények, hiszen a heroinszármazékokat például (pl. az Egyesült Királyságban) gyógyászati célokra is használják, és LSD-t, MDMA-t (extasy) is vizsgálták már pszichoterápiában. A kannabisz I. kategóriába sorolása ellentmond annak a ténynek, hogy egyre több állam és ország engedélyezi gyógyászati felhasználását, miközben a hatékonyságát alátámasztó bizonyítékok száma is nő.

Ha (vagy amikor) bekövetkezik a marihuána átsorolás, áthelyezik a III. kategóriába – ez egy sokkal kevésbé szigorú csoport, ahová mérsékelt vagy alacsony fizikai és pszichológiai függőséget okozó anyagok kerülnek. Ilyenek például bizonyos stimulánsok, depresszánsok (pl. ketamin), néhány kábítószer (közepes koncentrációjú kodeinkészítmények), és anabolikus szteroidok.

A marihuána átsorolásának folyamata és ütemezése

Az átsorolásról végső soron a főügyész dönt. Ehhez tudományos véleményt kér az Egészségügyi és Emberi Szolgáltatások Minisztériumától, amelynek be kell mutatnia a szer potenciális gyógyászati felhasználását és kockázatait, például a visszaélési lehetőséget.

2023 augusztusában az Egészségügyi Minisztérium javasolta a kannabisz átsorolását, mivel kiderült, hogy a szer függőségi kockázata alacsonyabb, mint azt korábban hitték, és rendelkezésre állnak tudományos adatok, amelyek igazolják a marihuána gyógyászati felhasználását.

A törvények értelmében az átsorolás akkor hajtható végre, miután az érintettek egy nyilvános meghallgatáson véleményezték a kérdést. Erre a célra az Igazságügyi Minisztérium 2024. július 22-ig adott időt a lakosságnak, hogy benyújtsák véleményüket.

Most következik a következő szakasz, amikor a főügyész értékeli a bizonyítékokat és meghozza a döntést.

Milyen következményei lesznek a marihuána átsorolásának?

Valószínűleg a marihuána átsorolásának hatása inkább szimbolikus lesz, mint gyakorlati: egy újabb elismerése a kannabisz gyógyászati értékének, viszont továbbra is érvényben marad minden korlátozás az értékesítésére, birtoklására és nem orvosi célú használatára.

Viszont kétségtelenül eltüntet számos akadályt, amellyel a kutatók ma szembesülnek, amikor engedélyt kérnek a szer egészségügyi előnyeinek vizsgálatára. Ez lökést adhat a kutatásoknak, melyek azt vizsgálják, ténylegesen képes-e a kannabisz bizonyos betegségeket gyógyítani, nem csak a tüneteket enyhíteni.

Ugyanakkor a szakértők nem számítanak arra, hogy az FDA tömegesen jóváhagyná a kannabisz alapú készítményeket. Az amerikai Élelmiszer- és Gyógyszerügyi Hivatal nagyon óvatos a növényi eredetű gyógyszerek engedélyezésében. Eddig csak egyetlen készítményt (Epidiolex) hagytak jóvá epilepszia kezelésére – a folyamat hosszú és nehézkes volt, annak ellenére, hogy ez a szer nem-pszichoaktív CBD-t tartalmaz.

Elméletileg a marihuána átsorolása engedélyezhetné a THC-alapú gyógyszereket is, de az FDA-nak a jogszabályokon kívül több más szempontja is van: különösen megköveteli, hogy a gyártás szabványos legyen, tiszta hatóanyagokat tartalmazzon. Ez az oka annak, hogy az FDA nagyon kevés növényi eredetű gyógyszert engedélyez, és a marihuána átsorolása ezen nem változtat.

Ütközik-e a marihuána átsorolása a nemzetközi egyezményekkel?

Nem. Az USA aláírta az 1961-es ENSZ Egységes Kábítószer Egyezményt, amely tiltja a kannabisz rekreációs célú legalizációját. Ugyanakkor engedélyezi az ellenőrzött anyagok gyógyászati felhasználását, ezért ha az USA úgy dönt, hogy a kannabiszt kevésbé szigorú kategóriába sorolja, vagyis legális lesz orvosi célokra, az nem ütközik nemzetközi jogba.

Ez az első kísérlet a marihuána átsorolására?

Nem, az Egyesült Államokban többször is próbálták már átminősíteni a marihuánát. Az első ilyen próbálkozás mindössze két évvel azután történt, hogy a szert az I. kategóriába helyezték – 1972-ben. Eddig azonban minden petíció sikertelen volt. Az utolsó meghallgatások a marihuána átsorolásáról 2016-ban zajlottak – akkor a DEA az Egészségügyi és Emberi Szolgáltatások Minisztériuma tanácsát követve ELLENEZTE az átsorolást.

Akkoriban az egészségügyi minisztérium úgy ítélte meg, hogy a marihuána mindkét kritériumnak megfelel ahhoz, hogy heroinnal együtt sorolják: magas a visszaélési potenciálja, és nincs elfogadott gyógyászati felhasználása. Azóta a szervezet megváltoztatta álláspontját.

Záró gondolatok

A marihuána átsorolása nem teszi a szert országosan legálissá, de gyógyászati célra mindegyik államban lehetővé tenné a használatát, nem csak azokban, ahol már elfogadták a gyógyászati marihuána törvényt. Már korábban is voltak kezdeményezések a kannabisz jogi státuszának megváltoztatására, de ez az első alkalom, hogy az egészségügyi minisztériumnak nincs ellenvetése, sőt támogatja a reformot. Ezért most minden esély adott arra, hogy a marihuána átsorolása ténylegesen megvalósuljon.