Marihuāna Vācijā: Kanabisa likumdošanas statuss

• 1. Kanabisa likumi vācijā
• 1. a. Glabāšana
• 1. b. Pārdošana
• 1. c. Audzēšana
• 1. d. Bezpeļņas kanabisa audzētāju klubi
• 1. e. Pilotpogrammas legālai pārdošanai
• 2. Vai cbd ir legāls vācijā?
• 3. Vai kanabisa sēklas drīkst sūtīt uz vāciju?
• 4. Medicīniskais kanabiss vācijā
• 5. Industriālās kaņepes vācijā
• 6. Vēsture un politika
• 6. a. Politika
• 7. Noderīgi fakti

Eiropas otrā lielākā valsts Vācija ir mājvieta vairāk nekā 80 miljoniem iedzīvotāju un lepojas ar ceturto lielāko IKP pasaulē, atpaliekot tikai no ASV, Ķīnas un Japānas. Sabiedrībai kļūstot arvien liberalākai, Vācijas parlaments nesen izpildīja savu solījumu legalizēt rekreacionālo kanabisu un pieņēma likumu šajā jautājumā. Kādi ir pašreizējie Vācijas kanabisa likumi un kā tie tuvākajā laikā mainīsies? Un vai marihuāna šodien Vācijā ir legāla? Šajā rakstā mēs aplūkosim marihuānas statusu Vācijā no pašreizējiem likumiem līdz drosmīgajiem nākotnes plāniem.

Kanabisa likumi Vācijā

Glabāšana

Vācijas parlaments (Bundestāgs) nesen pieņēma likumu, kas legalizē līdz 25 gramu kanabisa glabāšanu ar plānu ieviest regulētu tirgu, līdzīgu šodienas Kanādas modelim. Šis likumprojekts vēl jāapstiprina Bundesratam, federālo reģionu asamblejai, piemēram, Bavārijai un citām. Ja reģionālās pārstāvniecības neiebilst, likumprojekts tiks ievērots divos posmos. Pirmajā daļā – attiecībā uz glabāšanu un mājas audzēšanu – likums stāsies spēkā 2024. gada 1. aprīlī. Otrajā daļā tiks ieviests legāls izplatīšanas tīkls bezpeļņas kanabisa klubu veidā, kas sāksies 1. jūlijā.

Saskaņā ar jauno likumu, pieaugušie no 18 gadiem varēs legāli glabāt līdz 25 gramiem kanabisa publiskā vidē un līdz 50 gramiem mājas apstākļos. Turklāt 18–21 gada veciem lietotājiem būs noteikts 10% THC koncentrācijas ierobežojums, lai pasargātu jaunās smadzenes no augstas potences ietekmes. Nepilngadīgajiem kanabisa lietošana un glabāšana joprojām būs aizliegta.

Jāsaprot, ka līdz pat šai dienai kanabiss formāli joprojām ir nelegāla viela valstī. Saskaņā ar Vācijas federālo narkotiku likumu (Betäubungsmittelgesetz) par kanabisa glabāšanu var piespriest cietumsodu atkarībā no apstākļiem. Taču Vācijas likumos par jebkuras nelegālas vielas, tostarp kanabisa, atrašanu pie personas paredzēta iespēja piespriest līdz pieciem gadiem ieslodzījumā.

Tomēr, saskaņā ar Vācijas narkotiku likumu, kanabiss tiek uzskatīts par mazāk kaitīgu nekā heroīns vai kokaīns. Tā kā marihuāna ir uzskaitīta III pielikumā, ir vairāk atļauju glabāšanai nekā attiecībā uz smagākām vielām. Noteiktas atšķirības pastāv arī starp reģioniem – piemēram, kanabisa lietošana pati par sevi nav krimināli sodāma. Ja cilvēks pieķerts ar mazu daudzumu marihuānas, parasti piedāvā alternatīvu sodam – ārstēšanos. Vācijā bieži tiek īstenota pieeja “ārstēšana pirms soda”, un ieslodzītajiem, kas piekrīt ārstēties, sodi tiek atlikti vai atcelti.

Termins “mazs daudzums” ir ļoti nenoteikts, un 1994. gadā Federālais konstitucionālais tiesa izcēla neskaidrības, kas saistītas ar šīs definīcijas lietošanu.

Federālā Tiesas spriedumā noteikts, ka, vērtējot, vai daudzums ir mazs, jāņem vērā ne tikai svars, bet arī potence. Piemēram, “mazs daudzums” var saturēt 7,5 gramus THC (galvenā psihoaktīvā viela). Personīgai lietošanai atļautais daudzums atšķiras pa Vācijas federālajām zemēm – vairumā reģionu tie ir seši grami, bet Berlīnē līdz pat 15 gramiem. Joprojām nav viennozīmības. Ņemot vērā to visu, ir godīgi teikt, ka pārmaiņas Vācijas kanabisa likumos ir ļoti gaidītas – īpaši ~7% iedzīvotāju, kas kanabisu lieto regulāri. 

Pārdošana

Kamēr ar nepacietību gaidām turpmāku kanabisa legalizāciju Vācijā, pašlaik marihuānas pārdošana un piegāde joprojām ir nelegāla un uzskatāma par smagāku pārkāpumu.

Persona, kas iesaistīta narkotiku, tostarp kanabisa, tirdzniecībā, var tikt sodīta ar pieciem līdz piecpadsmit gadiem cietumā. Sodam var piemērot pastiprinošus apstākļus, kas palielina pārkāpuma smagumu. Šie faktori ir:

• Ja kanabiss pārdots nepilngadīgajiem
• Ja pārdošanā vai piegādē iesaistīti nepilngadīgie
• Ja iesaistīti lieli kanabisa daudzumi
• Ja persona darbojas noziedzīga tīkla ietvaros
• Ja izdarot pārkāpumu, tiek atrasti vai iesaistīti ieroči

Protams, līdz ar likumdevēju darbību rekreacionālā kanabisa legalizēšanā Vācijā (vairāk par to tālāk), var cerēt, ka nelegālais kanabisa tirgus valstī ievērojami samazināsies.

Audzēšana

Saskaņā ar jauno likumu, mājas apstākļos būs atļauts audzēt līdz trīs kanabisa augiem, un tas cerams sāksies no 2024. gada 1. aprīļa. Taču pašlaik marihuānas audzēšana Vācijā vēl arvien ir krimināli sodāma, un par to draud cietumsods.

Bezpeļņas kanabisa audzētāju klubi

Otrā jaunā likuma daļa, kas paredzēta 2024. gada 1. jūlijā, izveidos tiesisko regulējumu kanabisa audzēšanas klubiem. Tās būs bezpeļņas organizācijas ar līdz 500 biedriem un ne vairāk kā 50 gramiem uz vienu biedru mēnesī.

Pilotpogrammas legālai pārdošanai

Pašreizējā legalizācijas iniciatīva balstās uz diviem pamatiem. Pirmais pamats dekriminalizē glabāšanu un audzēšanu, veidojot pamata, bezpeļņas izplatīšanas sistēmu. Otrs pamats paredz vairākas pilotprogrammas dažādās Vācijas pilsētās. Šīs 5 gadu programmas ļaus licenciētās vietās tirgot kanabisu. Ja sistēma būs veiksmīga, to piemēros visā valstī.

Vai CBD ir legāls Vācijā?

Vācijā pilna spektra CBD ekstrakti ar THC saturu zem 0,2% (tostarp CBD eļļu) ir legāli un pieejami aptiekās un veikalos bez receptes.

Vai kanabisa sēklas drīkst sūtīt uz Vāciju?

Narkotiku likums neattiecas uz kanabisa sēklu iegādi Vācijā. Tāpēc kanabisa sēklas var tikt importētas šajā valstī bez ierobežojumiem.

Medicīniskais kanabiss Vācijā

Kavējoties ar pievienošanos, Vācija 2016. gadā legalizēja medicīnisko kanabisu. Kanclere Angela Merkele apstiprināja likumu, kas ļauj lietot kanabisu nopietni slimiem pacientiem pēc ārsta konsultācijas un “ja nav citu ārstēšanas alternatīvu”. Sākotnēji piekļuve medicīniskajam kanabisam Vācijā bija ļoti ierobežota – pirmā gada laikā pieeju saņēma tikai apmēram 1000 cilvēki. Taču jau pēc gada ārstniecisko marihuānu bija saņēmuši vairāk kā 40 000 pacientu.

Arī ārstnieciskās kopienas ikdienu jaunais likums atvieglo. Pacientiem vairs nav jāuzrāda tikai smaga hroniska slimība, lai saņemtu kanabisa terapiju. Savukārt ārstam pietiek aizpildīt vispārēju recepti, nevis īpašu narkotiku recepti.

Mūsdienās Vācijas medicīniskā kanabisa nozare strauji aug, veselības aprūpes uzņēmumi pat sedz ārstiem izrakstītā kanabisa izmaksas pacientiem. Agrāk Vācija paļāvās gandrīz tikai uz importētām kanabisa precēm, tādēļ piedāvājums reti kad apmierināja pieprasījumu. 2019. gadā tika paziņots, ka 79 neatkarīgi uzņēmumi pieteikušies medicīniskā kanabisa audzēšanai Vācijā. COVID-19 kavēja ieceres, taču tagad vietējā nozare ir viena no stiprākajām Eiropā, un jaunuzņēmumi nodrošina arvien lielāku pieprasījumu.

Industriālās kaņepes Vācijā

Kaņepju audzēšana Vācijā pirmo reizi tika aizliegta 1982. gadā, taču vien 14 gadu vēlāk aizliegums tika atcelts. Sākotnēji nozare attīstījās lēni, tomēr nesenā straujā izaugsme, īpaši pēc medicīniskā kanabisa legalizācijas 2016. gadā, ir veicinājusi rekordlielu kaņepju saimniecību skaitu. 2021. gadā tika reģistrētas 863 kaņepju saimniecības – vislielākais skaits kopš 1996. gada legalizācijas. Tikai septiņus gadus iepriekš bija tikai 86 saimniecības, bet 2020. gadā – 172.

Saskaņā ar Federālā lauksaimniecības un pārtikas biroja (BLE) datiem, 2021. gadā industriālo kaņepju audzēšanai atvēlētas 6,444 hektāri (25 kvadrātjūdzes), kas ir par 1,082 hektāriem vairāk nekā iepriekšējā gadā. Kā redzams zemāk ilustrētajā grafikā, gan ES, gan Vācija turpina paplašināt sējumu platības, četros gados no 2015. līdz 2019. gadam to apjomiem gandrīz dubultojoties. 

Vēsture un politika

Vācijai ir sena kanabisa un kaņepju izmantošanas vēsture tūkstošu gadu garumā. Kanabisa klātbūtne Vācijā, iespējams, datējama vismaz 7500 gadus atpakaļ Eizenbergā, Tīringenē (centrālā Vācija). Arheoloģiskie atradumi vairākās vietās apliecina kanabisa sēklu izmantošanu seno cilvēku sadzīvē, piemēram, alās, bet Vilmersdorfā (tagad Berlīnes rajons) kapu urnā atrastās sēklas datus aptuveni 2500 gadu atpakaļ.

Vācijā kanabisa izmantošana turpinājusies gadsimtiem ilgi – jau 12. gadsimta vācu tekstos minēti tā veselības ieguvumi. Žēl, ka mums vajadzēja vairāk nekā 900 gadus, lai to atkal nopietni uztvertu… Līdzīgi kā daudzviet citur pasaulē, Vācijā gan kanabiss, gan kaņepes tika plaši lietotas līdz 20. gadsimta sākumā ieviesās aizliegumi. Tagad attieksme Vācijā atgriežas pie daudz atvērtākām vērtībām, kas bija pirms neapdomīgajiem pagājušā gadsimta ierobežojumiem. Lai gan sabiedrībā vēl valda zināms skeptiķisms, lēnām, bet pārliecinoši Vācijā samazinās stigmatizācija, kas ilgus gadus kavēja marihuānas lietošanu.

Politika

Pēdējais likumprojekts, kas legalizē kanabisa glabāšanu un plāno ieviest tā pārdošanas kontroli regulētā tirgū, ir potenciāli nozīmīgs solis gan Vācijai, gan Eiropai. Taču pirms pāragras līksmošanas, joprojām pastāv šaubas, vai likumprojekts tiks apstiprināts Bundesratā un patiesi ieviests.

Šī likumdošana tiek virzīta, reaģējot uz augošo jauniešu skaitu, kas kanabisu iegādājas melnajā tirgū, kā norādījis veselības ministrs Karls Lauterbahs no Sociāldemokrātu partijas. Savukārt opozīcijas CDU pārstāve Simone Borchardt uzskata, ka jaunais likums palielinās veselības riskus jauniešiem, un kritizē valdību par ideoloģisku politiku. Arī medicīnas asociācijas un veselības grupas ir kritizējušas likumu, norādot uz iespējamiem veselības riskiem, tostarp elpceļu slimībām, sēklinieku vēzi un paaugstinātu psihisko traucējumu risku.

Pat pašā valdošajā koalīcijā likums sagādā domstarpības – sākotnēji tika plānots atļaut pārdošanu veikalos, taču šī iecere tika pārskatīta pēc iebildēm no ES. Arī sabiedrība ir dalīta – YouGov aptauja rāda, ka 47% atbalsta jauno likumu, bet 42% iebilst.

Tomēr ar ministru kabineta akceptu šis lēmums ir vērā ņemams events. Ja Vācija ar savu ekonomisko varenību virzīsies uz priekšu, tas var iedvesmot arī citas Eiropas valstis spert līdzīgus soļus. Kā sacīja Lauterbahs – šī reforma varētu kalpot par “paraugu” citām valstīm.

Noderīgi fakti

Saskaņā ar Vācijas veselības ministrijas datiem, 2021. gadā kanabisu lietojuši pat četri miljoni vāciešu, bet 25% visu 18–24 gadīgo ir izmēģinājuši kanabisu vismaz reizi.  2020. gada statistika rāda, ka Vācija Eiropā pēc kopējā lietošanas apjoma ir starp desmit vadošajām valstīm.

Ņemot vērā, ka potenciāli strauji augošs tirgus gaidāms jau 2024. gadā, Vācijas lēmums likumīgi virzīties rekreacionālā kanabisa virzienā varētu kļūt par nozīmīgu atskaites punktu pēc simt gadu nepamatota aizlieguma. Pat ja vēl neiekrītam pārlieku optimismā, ņemot vērā pagātnes stigmatizāciju un kriminālvajāšanu, iespējamā marihuānas tirgus legalizācija Vācijā ir notikums, ko svinēt. Ja vēlaties uzzināt vairāk par kanabisu Vācijā un citām pasaules valstīm, apmeklējiet mūsu padziļināto Fast Buds blogu, kur atradīsiet jaunākās ziņas, audzēšanas padomus un daudz ko citu.