Конопля в Германии: Гид по легальному статусу

• 1. Законы о каннабисе в Германии
• 1. a. Хранение
• 1. b. Продажа
• 1. c. Культивация
• 1. d. Некомерческие клубы по выращиванию каннабиса
• 1. e. Пилотные программы по легальной продаже
• 2. Законен ли КБД (cbd) в Германии?
• 3. Можно ли отправлять семена каннабиса в Германию?
• 4. Медицинский каннабис в Германии
• 5. Промышленная конопля в Германии
• 6. История и политика
• 6. a. Политика
• 7. Полезная информация

Германия — вторая по величине страна Европы и дом для более чем 80 миллионов жителей, обладающая четвертым по величине ВВП в мире после США, Китая и Японии. В условиях все более либерального общества немецкий парламент недавно выполнил свое обещание легализовать рекреационный каннабис и принял соответствующий закон. Какие законы о каннабисе действуют в Германии сейчас и как они изменятся в ближайшее время? И легальна ли конопля в Германии на данный момент? В этой статье мы подробнее рассмотрим ситуацию с каннабисом в Германии, как с точки зрения текущего законодательства, так и будущих смелых изменений.

Законы о каннабисе в Германии

Хранение

Немецкий парламент (Бундестаг) недавно принял закон, разрешающий хранение до 25 граммов каннабиса и предусматривающий создание регулируемого рынка, аналогичного существующему сегодня в Канаде. Этот закон еще должен быть утвержден Бундесратом — собранием, представляющим федеральные земли, такие как Бавария и другие. Если региональные представители не возразят, то закон будет введен в действие в два этапа. Первая часть, касающаяся хранения и домашнего культивирования, вступит в силу 1 апреля 2024 года. Вторая часть, предусматривающая создание сети некоммерческих клубов по выращиванию каннабиса, последует 1 июля.

Согласно новому закону, совершеннолетние граждане старше 18 лет смогут легально хранить до 25 граммов каннабиса в общественных местах и до 50 граммов — дома. Кроме того, для лиц от 18 до 21 года вводится ограничение по содержанию ТГК до 10%. Это ограничение призвано защитить развивающийся мозг молодежи. Владение и употребление каннабиса несовершеннолетними останется запрещенным.

Важно понимать, что на сегодняшний день каннабис все еще является нелегальным веществом в стране. В соответствии с Федеральным законом о наркотиках Германии (Betäubungsmittelgesetz) хранение каннабиса может привести к тюремному сроку, в зависимости от конкретных обстоятельств правонарушения. По немецким законам любой, у кого обнаружат нелегальные вещества, включая каннабис, может получить тюремный срок до пяти лет.

Тем не менее, согласно Федеральному закону о наркотиках, каннабис считается менее опасным наркотиком, чем героин или кокаин. Кроме того, поскольку марихуана относится к Приложению III закона, к ней предъявляются менее строгие требования по хранению, чем к более тяжелым наркотикам. Закон содержит и ряд других нюансов. Например, употребление каннабиса не считается уголовным преступлением. Если у кого-то обнаружат небольшое количество марихуаны, могут применяться альтернативы уголовному преследованию. В Германии часто действует принцип «лечение вместо наказания»: заключенным, согласившимся на реабилитацию, сроки могут быть отсрочены или вовсе отменены.

Конечно, термин «небольшое количество» достаточно расплывчатый. В 1994 году Федеральный конституционный суд особо подчеркнул путаницу в трактовке этого понятия в немецком законодательстве.

Согласно решению, Федеральный суд постановил, что при определении «небольшого количества» следует учитывать не вес, а количество и силу вещества. Так, «небольшое количество» каннабиса может содержать, например, 7,5 граммов ТГК (вещество, вызывающее ощущение кайфа). Что касается употребления каннабиса для личного пользования, некоторые федеральные земли Германии проявляют большую терпимость, чем другие. Определение «для личного использования» варьируется — от шести граммов в большинстве регионов до 15 граммов в Берлине. Запутано? С учетом всего этого можно смело сказать — изменения в немецких законах о конопле крайне важны для 7% населения страны, которые регулярно ее употребляют. 

Продажа

В ожидании дальнейшей легализации каннабиса в Германии, на данный момент продажа и поставка марихуаны остаются незаконными и считаются более серьезным нарушением.

Любому, кто занимается сбытом наркотических средств, включая каннабис, может быть назначен тюремный срок от пяти до пятнадцати лет. Длина срока зависит от наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств. К таковым относятся:

• Продажа каннабиса несовершеннолетним
• Вовлечение несовершеннолетних в продажу или распространение
• Оборот больших объемов каннабиса
• Деятельность в рамках преступной группы
• Наличие оружия или его использование при совершении преступления

Конечно, с появлением легальной схемы легализации рекреационного каннабиса в Германии (подробнее об этом ниже) остается надеяться, что незаконная поставка каннабиса в стране существенно сократится.

Культивация

С принятием нового закона немцы получат право на домашнее выращивание каннабиса (до трех растений), начиная с 1 апреля 2024 года. Пока же выращивание марихуаны в стране считается уголовным преступлением, и любой, у кого обнаружат ее посевы, рискует попасть за решетку.

Некомерческие клубы по выращиванию каннабиса

Вторая часть нового закона, которая должна вступить в силу 1 июля 2024 года, создаст леговую основу для клубов по выращиванию каннабиса. Это будут некоммерческие организации, которым разрешено обслуживать до 500 участников с лимитом до 50 граммов в месяц на одного.

Пилотные программы по легальной продаже

Текущая инициатива по легализации строится на двух основных столпах. Первая часть декриминализирует хранение и выращивание, а также запускает базовую некоммерческую систему распределения. Вторая часть — это несколько пилотных программ в разных городах Германии, которые в течение 5 лет позволят продавать каннабис в лицензированных магазинах. Если опыт окажется удачным, схема распространится на всю страну.

Законен ли КБД (CBD) в Германии?

В Германии легальны полные экстракты на основе КБД с ТГК менее 0,2% (включая масло КБД). Их можно приобрести в аптеках и магазинах без рецепта.

Можно ли отправлять семена каннабиса в Германию?

Закон о наркотиках Германии не распространяется на покупку семян каннабиса. Поэтому их можно ввозить в страну без ограничений.

Медицинский каннабис в Германии

Германия была одной из последних стран, легализовавших медицинский каннабис в 2016 году. Тогдашний канцлер Ангела Меркель одобрила закон, разрешающий применение каннабиса для тяжелобольных пациентов, прошедших консультацию с врачом и не имеющих альтернативных вариантов лечения. Изначально доступ к медицинскому каннабису был сильно ограничен (примерно 1000 человек получили разрешение в первый год вступления закона в силу). Однако менее чем через год это число выросло до более 40 000 пациентов.

Новый закон также упростит жизнь медсообществу. Теперь пациентам не нужно будет иметь тяжелое хроническое заболевание для назначения лечения каннабисом. Врачам будет достаточно выписать общий, а не наркотический рецепт.

Сегодня немецкая индустрия медицинского каннабиса процветает. Медицинские страховые компании даже покрывают расходы на терапию пациентам, которым назначено его применение.  Ранее Германия полностью зависела от импорта каннабиса, из-за чего предложение редко удовлетворяло спрос. Это подтолкнуло правительство к пониманию выгодности собственного культивирования. В 2019 году сообщалось, что 79 независимых подрядчиков подавали заявки на выращивание медицинского каннабиса в Германии. Несмотря на задержки из-за COVID, отрасль сегодня является одной из самых сильных в Европе, а число стартапов по культивации медицинского каннабиса растет вслед за спросом.

Промышленная конопля в Германии

Выращивание конопли впервые запретили в Германии в 1982 году, но всего через 14 лет запрет был снят. Несмотря на неспешное развитие отрасли с момента легализации медицинского каннабиса в 2016 году в стране стремительно растет количество ферм по промышленной конопле. В 2021 году зарегистрировано 863 фермы, культивирующие промышленную коноплю — рекордное число с 1996 года, когда был снят запрет. Всего за семь лет до этого работало лишь 86 ферм, а в 2020 году — 172. 

Согласно данным Федерального ведомства сельского хозяйства и продовольствия (BLE), в 2021 году для промышленной конопли выделено 6 444 гектара (25 кв. миль), что на 1 082 гектара больше, чем годом ранее. Как и в большинстве стран Европы, что видно по инфографике ниже, ЕС и Германия продолжают расширять площади под выращивание конопли — объемы почти удвоились за четыре года с 2015 по 2019. 

История и политика

Германия обладает длинной и богатой историей употребления каннабиса и конопли, насчитывающей тысячи лет. Присутствие каннабиса на территории Германии отслеживается как минимум 7500 лет — в Айзенберге, Тюрингия (центральная Германия). Археологические раскопки выявили находки семян каннабиса в различных точках страны, в том числе в пещерах, что говорит об их рассматривавшемся в быту использовании. Еще одна находка — семена каннабиса в погребальном сосуде в Вильмерсдорфе (ныне пригород Берлина), датируемая примерно 2500 лет назад.

Связь Германии с каннабисом прослеживается на протяжении веков: немецкие тексты XII века упоминали его лечебные свойства. Жаль, что нам понадобилось почти 900 лет, чтобы обратить на это внимание… Как и во многих странах мира, в Германии каннабис и коноплю веками использовали в быту, пока в начале XX века не началось всеобщее запрещение. Сегодня в Германии отношение к каннабису возвращается к тому, каким оно было еще тысячи лет назад. Несмотря на то, что большая часть страны сохраняет скепсис по поводу легализации, постепенно снижается стигматизация, окутывавшая марихуану весь прошлый век.

Политика

Последний законопроект, разрешающий хранение каннабиса и предусматривающий создание регулируемой системы продаж, может серьезно изменить ситуацию не только в Германии, но и во всей Европе. Но прежде чем радоваться и собирать чемоданы в Берлин, остается вопрос — будет ли закон утвержден Бундесратом и фактически принят.

Этот законопроект направлен на борьбу с ростом числа молодых людей, покупающих каннабис на черном рынке, согласно министру здравоохранения Карлу Лаутербаху (СДПГ). Однако оппозиция (ХДС во главе с Симоне Борхардт) утверждает, что закон увеличит риски для молодежи и обвиняет правительство в идеологическом принятии решений. Медицинские ассоциации и общественные организации также критикуют инициативу, указывая на возможные риски для здоровья — респираторные заболевания, рак яичек и повышенный риск развития психозов и шизофрении.

Закон стал предметом споров и внутри самой коалиции, чьи изначальные планы по продаже каннабиса в магазинах пришлось скорректировать из-за возражений ЕС. Общество также разделено: опрос YouGov показал, что 47% поддерживают новый закон, 42% выступают против.

Тем не менее, одобренное кабмином решение уже достойно небольшой победы. Будучи экономическим лидером, Германия может дать сигнал остальной Европе. Как отметил Лаутербах, реформа может стать «моделью» и для других стран.

Полезная информация

По данным минздрава, до 4 миллионов человек воспользовались каннабисом в Германии в 2021 году, а среди молодежи 18-24 лет растение пробовал каждый четвертый. Немецкая статистика за 2020 год ставит страну в топ-10 европейских лидеров по количеству потребителей каннабиса.

С учетом ожидаемого бума рынка в 2024 году, решение Германии в пользу легализации рекреационного каннабиса может стать важной вехой в возвращении растения из-под столетнего запрета. Хотя мы пока не строим слишком радужных ожиданий, длительная история стигматизации и преследования каннабиса в течение последних 100 лет делает появление легального рынка марихуаны в Германии настоящим праздником. Хотите узнать больше о каннабисе в Германии и других странах? Добро пожаловать в блог Fast Buds — там вы найдете самые свежие новости, советы по выращиванию и многое другое.