Marihuana v Nemčiji: Vodnik o pravnem statusu konoplje

• 1. Zakoni o konoplji v nemčiji
• 1. a. Posest
• 1. b. Prodaja
• 1. c. Gojenje
• 1. d. Neprofesionalni klubi za gojenje konoplje
• 1. e. Pilotni programi za legalno prodajo
• 2. Ali je cbd v nemčiji legalen?
• 3. Ali je dovoljeno pošiljati semena konoplje v nemčijo?
• 4. Medicinska konoplja v nemčiji
• 5. Industrijska konoplja v nemčiji
• 6. Zgodovina in politika
• 6. a. Politika
• 7. Koristni namigi

Nemčija, druga največja država Evrope, je dom več kot 80 milijonom prebivalcev in ima četrto največje gospodarstvo na svetu, takoj za ZDA, Kitajsko in Japonsko. V vedno bolj liberalni družbi je nemški parlament pred kratkim uresničil svojo obljubo o legalizaciji rekreacijske konoplje in sprejel zakon v ta namen. Kakšni pa so trenutni nemški zakoni o marihuani in kako se bodo kmalu spremenili? Je trava v Nemčiji že legalna? V tem članku podrobneje raziskujemo stanje glede marihuane v Nemčiji, tako v smislu trenutnih zakonov kot tudi obetavnih in drznih načrtov za bližnjo prihodnost.

Zakoni o konoplji v Nemčiji

Posest

Nemški parlament (Bundestag) je nedavno sprejel zakon, ki dovoljuje posest do 25 gramov konoplje ter načrtuje uvedbo reguliranega trga, podobnega kanadskemu. Zakon mora potrditi še Bundesrat, zbor zveznih dežel, kot so Bavarska in druge. Če predstavniki regij temu ne nasprotujejo, bo zakon začel veljati v dveh fazah. Prva, ki se nanaša na posest in domačo pridelavo, bo začela veljati 1. aprila 2024. Drugi del, ki uvaja mrežo legalne distribucije v obliki neprofitnih klubov konoplje, pa sledi 1. julija.

Po novem zakonu bodo odrasli, starejši od 18 let, lahko zakonito posedovali do 25 gramov konoplje v javnosti in do 50 gramov doma. Poleg tega bo za mlade med 18. in 21. letom veljala omejitev koncentracije THC na 10%. Ta omejitev je namenjena zaščiti še razvijajočih se možganov. Posest in uporaba konoplje mladoletnim ostaja prepovedana.

Pomembno je razumeti, da je trenutno konoplja še vedno nezakonita substanca v državi. Po nemškem zveznem zakonu o mamilih (Betäubungsmittelgesetz) je lahko posest konoplje kaznovana z zaporno kaznijo, odvisno od okoliščin. V skladu z nemškim zakonom lahko kdorkoli, ki ga ujamejo z ilegalnimi substancami, vključno s konopljo, prejme kazen celo do pet let zapora.

Po Nemškem zakonu o mamilih pa konoplja velja za lažjo drogo v primerjavi s heroinom ali kokainom. Ker je marihuana pod Prilogo III Zakona o mamilih, ima pri posesti več manevrskega prostora kot trše droge. Zakon omogoča različne interpretacije. Na primer, uporaba konoplje ni navedena kot kaznivo dejanje. Če nekoga ujamejo le z majhno količino marihuane, so pogosto na voljo alternative kazenskemu pregonu. V Nemčiji pogosto uporabljajo pristop 'zdravljenje namesto kazni', kjer se zapornikom ob privolitvi v zdravljenje kazen odloži ali odpove.

Seveda pa je pojem "majhna količina" precej nejasen. Leta 1994 je Nemško zvezno ustavno sodišče izpostavilo nejasnost pojma 'majhna količina' v zakonodaji.

Po razsodbi Zveznega sodišča naj bi se za oceno majhne količine marihuane upoštevala količina in moč, ne le teža. 'Majhna količina' konoplje lahko npr. vsebuje do 7,5 grama THC (psihotropne substance). Glede uporabe za lastne potrebe določene zvezne dežele dopuščajo več tolerance kot druge. Opredelitev "za lastne potrebe" ni enotna – večina dopušča do šest gramov, medtem ko Berlin do 15 gramov. Zelo nejasno ... Glede na zapisano lahko rečemo, da spremembe nemških zakonov o travi za približno 7% prebivalstva, ki redno uporablja konopljo, ne morejo priti dovolj hitro. 

Prodaja

Medtem ko z nestrpnostjo pričakujemo dodatno legalizacijo konoplje v Nemčiji, sta trenutno prodaja in dobava marihuane še naprej nezakonita in potencialno veliko resnejši prekršek.

Kazni za promet s prepovedanimi drogami, vključno s konopljo, so lahko med pet in petnajst let zapora. Trajanje kazni je določeno glede na morebitne oteževalne okoliščine, ki povečajo težo prekrška. Med njimi so:

• Če je bila konoplja prodana mladoletnim
• Če so bili v prodajo ali dobavo vključeni mladoletni
• Če gre za večje količine konoplje
• Če posameznik deluje kot del širše kriminalne mreže
• Če so bila v prekršku uporabljena ali najdena orožja

Z vzpostavitvijo pravnega okvira za rekreacijsko legalizacijo konoplje v Nemčiji (več o tem v nadaljevanju), lahko upravičeno upamo, da se bo z nezakonito dobavo konoplje v državi bistveno zmanjšalo.

Gojenje

Po novem zakonu bo domače gojenje konoplje (do treh rastlin) postalo realnost za Nemce, upajmo, že od 1. aprila 2024 dalje. V tem trenutku pa je gojenje marihuane v Nemčiji še vedno kaznivo dejanje, osebi, ki se ukvarja s pridelavo, grozi zaporna kazen.

Neprofesionalni klubi za gojenje konoplje

Drugi del novega zakona, ki naj bi začel veljati 1. julija 2024, vzpostavlja zakonodajni okvir za delovanje klubov za gojenje konoplje. Ti bodo neprofitne organizacije, ki bodo lahko oskrbovale do 500 članov, z omejitvijo izdaje do 50 gramov na mesec za posameznika.

Pilotni programi za legalno prodajo

Trenutna legalizacijska iniciativa deluje v dveh stebrih. Prvi steber dekriminalizira posest in gojenje konoplje ter vzpostavlja osnovni neprofitni sistem distribucije, drugi pa vzpostavlja več pilotnih programov po različnih nemških mestih. Ti petletni programi bodo omogočili prodajo konoplje v licenciranih trgovinah. Če bodo uspešni, lahko sistem uveljavijo po celotni državi.

Ali je CBD v Nemčiji legalen?

V Nemčiji so CBD izvlečki s polnim spektrom in THC vsebnostjo pod 0,2% (vključno s CBD oljem), legalni in jih je mogoče kupiti v lekarnah ter trgovinah brez recepta.

Ali je dovoljeno pošiljati semena konoplje v Nemčijo?

Zakon o mamilih ne vključuje nakupa semen konoplje v Nemčiji. Zato je semena konoplje mogoče v to državo uvažati brez omejitev.

Medicinska konoplja v Nemčiji

Nemčija je malce z zamudo prispela na zabavo – uporabo medicinske konoplje je prvič legalizirala leta 2016. Takratna kanclerka Angela Merkel je potrdila zakon, ki dovoljuje uporabo konoplje za hudo bolne paciente, ki so se posvetovali z zdravnikom in “nimajo nobene terapevtske alternative”. Sprva je bila dostopnost medicinske konoplje v Nemčiji zelo omejena, v prvem letu je zdravljenja prejelo zgolj 1000 ljudi. Manj kot leto kasneje pa je bilo odobrenih preko 40.000 zdravljenj z medicinsko marihuano.

Novi zakon situacijo olajšuje tudi za medicinsko stroko. Pacientom ne bo več potrebno diagnosticirati resne kronične bolezni, da bodo upravičeni do zdravljenja s konopljo. Zdravniki bodo morali izpolniti splošni, ne pa tudi poseben recept za mamila.

Danes industrija medicinske konoplje v Nemčiji uspeva – zdravstvene zavarovalnice celo pokrivajo stroške za paciente, ki jim je bila predpisana. Nemčija se je včasih po dobavi zanašala le na uvožene izdelke, zato potreb po vsej državi ni bilo mogoče zadovoljiti. Ko so se pojavili ti izzivi, so v vladi prepoznali tudi gospodarski potencial domače pridelave konoplje. Leta 2019 je bilo prijavljenih 79 neodvisnih ponudnikov za gojenje medicinske konoplje v Nemčiji. Medtem ko je covid upočasnil načrte, je danes nemška tržišče medicinske konoplje eno najmočnejših v Evropi, zagonska podjetja pa uspešno naraščajo skupaj s povpraševanjem.

Industrijska konoplja v Nemčiji

Pridelava industrijske konoplje je bila najprej prepovedana leta 1982. Vendar je bila že v štirinajstih letih kasneje prepoved odpravljena. Čeprav se je industrija sprva razvijala počasi, je z razmahom, predvsem zaradi legalizacije medicinske konoplje leta 2016, zraslo rekordno število nemških kmetij za konopljo. Leta 2021 jih je bilo 863, kar je največ od legalizacije leta 1996. Še sedem let prej jih je bilo zgolj 86, leta 2020 pa samo 172. 

Po podatkih nemškega Zveznega urada za kmetijstvo in prehrano (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung ali BLE) je bilo leta 2021 skupno 6.444 hektarjev (25 kvadratnih milj) namenjenih pridelavi industrijske konoplje, kar je za 1.082 hektarjev več kot leto prej. Tako kot v preostalih delih Evrope (glej spodaj), EU in Nemčija še naprej širita površine, namenjene pridelavi konoplje, proizvodnja pa se je skoraj podvojila v štirih letih med 2015 in 2019. 

Zgodovina in politika

Nemčija ima dolgo in bogato zgodovino uporabe konoplje in industrijske konoplje, ki sega več tisoč let nazaj. Prisotnost konoplje v Nemčiji naj bi bila najmanj 7.500 let stara, kar dokazuje najdišče Eisenberg v Turingiji (osrednja Nemčija). Raziskave so pokazale prisotnost konopljinih semen v jamah, kar kaže, da so ljudje te dobe gojili konopljo za lastne, domače namene. Drug izkop v Wilmersdorfu (današnji predel Berlina) je v pogrebni žari izpred 2.500 let odkril konopljina semena.

Nemška povezava s konopljo se je ohranila skozi stoletja, v nemških besedilih iz 12. stoletja pa najdemo tudi opise medicinskih koristi konoplje. Škoda, da smo potrebovali devetsto let, da smo temu namenili več pozornosti ... Tako kot v ostalih državah so Nemci dolga leta uporabljali konopljo za vsakodnevna opravila, dokler ni v zgodnjem 20. stoletju v večini sveta prišla prepoved. Danes se odnos do trave v Nemčiji vrača na raven, ki je veljala več tisoč let, preden so jo v prejšnjem stoletju močno omejevali. Čeprav je v državi še zmeraj precejšen delež skeptikov vsaj glede legalizacije, postopno prihaja do zmanjševanja stigme, ki je dolgo spremljala konopljo.

Politika

Zadnji zakon o legalizaciji posesti konoplje z načrtom vzpostavitve reguliranega sistema prodaje legalno na trgu, je velik korak tako za Nemčijo kot za Evropo. Kljub temu pa, preden se prepustimo veselju in se odpravimo v Berlin, je še vedno vprašanje, ali bo zakon prestal glasovanje v Bundesratu in s tem dokončno uveljavljen.

Po navedbah ministra za zdravje Karla Lauterbacha iz vrst socialdemokratov si zakon prizadeva omejiti naraščajočo uporabo črne trave med mladimi. Opozicijska stranka CDU, ki jo vodi Simone Borchardt, pa nasprotuje zakonu, češ da bo povečal zdravstvena tveganja za mlade in obtožuje vlado ideološkega sprejemanja zakonodaje. Zdravniške in zdravstvene organizacije prav tako opozarjajo na morebitna zdravstvena tveganja, povezana z uporabo konoplje, vključno z boleznimi dihal, testisnim rakom ter večjim tveganjem za razvoj psihoz in shizofrenije.

Zakon je sprožil veliko razprav tudi znotraj same vladne koalicije, ki je sprva želela dovoliti prodajo konoplje v trgovinah, a je morala načrte zaradi ugovorov EU spremeniti. Tudi javnost je deljena: po anketi YouGov je 47 odstotkov za nov zakon, 42 odstotkov pa proti.

Vendar pa je odločitev nemške vlade vredna praznovanja. Če bo Nemčija s svojim gospodarskim vplivom lahko te načrte izpeljala, bo to verjetno opogumilo tudi druge evropske države, da sledijo temu trendu. Kot je dejal minister Lauterbach, bi lahko ta reforma postala vzor za druge države.

Koristni namigi

Po podatkih nemškega ministrstva za zdravje je leta 2021 konopljo uporabilo kar štiri milijone ljudi, 25 % vseh mladih med 18. in 24. letom pa je rastlino že preizkusilo vsaj enkrat. Statistik iz leta 2020 kažejo, da je Nemčija med prvih deset držav v Evropi glede na porabo konoplje.

Z razvijajočim se trgom, ki naj bi zaživel leta 2024, bi lahko prelomna odločitev Nemčije za legalizacijo rekreacijske konoplje pomenila pomembno prelomnico za ponovno vrnitev rastline po sto letih neupravičene prepovedi. Čeprav smo zaradi zgodovine stigmatizacije in kriminalizacije v preteklosti še vedno previdni, je možnost legalnega trga za marihuano v Nemčiji zagotovo razlog za praznovanje. Če želite izvedeti več o konoplji v Nemčiji ali drugih zakonih o konoplji, obiščite našo podrobno blog sekcijo Fast Buds, kjer boste našli vse najnovejše novice iz sveta konoplje, nasvete za gojenje in še veliko več.