Kanep Californias: Kanepi juriidilise staatuse juhend

• 1. Kanepiseadused californias
• 1. a. Omandamine ja kasutamine
• 1. b. Müük
• 1. c. Kasvatamine
• 2. Kas cbd on californias seaduslik?
• 3. Kas kanepiseemnete saatmine californiasse on lubatud?
• 4. Meditsiiniline kanep californias
• 5. Tööstuslik kanep californias
• 6. Ajalugu ja poliitika
• 7. Kasulikud nõuanded

Kuldse osariigina tuntud California on pea 40 miljoni elanikuga USA kõige rahvarohkem osariik. Kuulsad on tema kuldsed rannad, Hollywoodi kuulsuste allee ning samuti on California maailma üks enim külastatud sihtkohti — arvatakse, et viimase aasta jooksul on seda külastanud üle 260 miljoni turisti. Aga kuidas on lood California kanepiseadustega?

Kui sa ei ole just elanud kivi all, oskad tõenäoliselt vastata meie enim küsitud küsimusele “kas kanep on Californias seaduslik”, sest see osariik oli üle kahekümne aasta tagasi üks esimesi, kes kanepiseadusi leebemaks muutis. Tänases artiklis uurime põhjalikult, milline on kanepi olukord Californias, vastame kõigile su küsimustele siinsetest seadustest ning vaatame ka taime ajalugu selles kuulsas Kuldriigis.

Kanepiseadused Californias

Paljuski on USA seadusandlus segadusse ajav, sest riiki valitsevad nii föderaalsed kui osariikide seadused. Selguse mõttes: kuigi suur osa USA-st on kanepi teatud ulatuses osariigi tasandil legaliseerinud, on föderaalne seadusandlus — 1970. aasta Controlled Substances Act (CSA) — siiani kanepi kasutamise ja omamise üleriigiliselt keelustanud.

Omandamine ja kasutamine

Californias on pärast 2016. aasta „Täisealiste marihuaana kasutamise seaduse“ (Proposition 64) jõustumist lubatud nii kanepi omamine kui kasutamine. Selle seaduse kohaselt tohib igaüks, kes on vähemalt 21 aastat vana, omada, kasutada (ainult eravaldustes) ja jagada kuni ühe untsi ehk 28 grammi marihuaanat. Jagamine on hoolivus, lõppude lõpuks. 

Kanepi ostmiseks Californias on vaja vaid kehtivat ID-kaarti või passi. Loomulikult on kasutusel terve rida reegleid ja piiranguid. Seaduse kohaselt EI TOHI kanepitarbija järgmist teha:

• Tarvitada kanepit või kanepitooteid avalikus kohas. Rikkumisel trahv 100 dollarit. 
• Tarvitada kanepit mittetähistatud suitsetamisalades või kuni 300 meetri (1000 jalga) kaugusel koolist, noortekeskusest või päevahoiust, kui seal võivad viibida lapsed. Rikkujale trahv 250 dollarit. 
• Tarvitada kanepit (või omada avatud kanepipakendit) sõiduki juhtimisel. Taas trahv 250 dollarit.
• Toota kontsentreeritud kanepit lenduvate lahustitega (ametlikult litsentseeritud ettevõtted võivad neid kasutada).

** Kohalik omavalitsus võib lubada kanepi tarvitamist kohapeal osariigi litsentseeritud asutustes.

Müük

2016. aasta „Täisealiste marihuaana kasutamise seaduse“ vastuvõtmine oli märgiline sündmus nii California kui kogu kanepitööstuse jaoks. Seaduse muutusega avati tee potentsiaalselt tohutule legaalsele turule: see võimaldas kanepi kommertsmüüki, tootmist ja levitamist osariigi sees. California Maksu- ja Tasuamet teatas, et ainuüksi 2021. aastal ulatus müük üle 5,2 miljardi dollari. Hoolimata rahalistest hüvedest ja 2016. aasta seadusemuudatusest võivad aga linnad ja maakonnad piirata või keelata oma piirkonnas kanepiettevõtlust. Tänase seisuga lubab ainult 44% California linnadest ja maakondadest minimaalselt ühte kanepiettevõtte liiki, samas kui 56% keelab need täielikult.

Hoolimata neist piirangutest juhib osariik siiski tööstuse innovatsiooni ja arengut. Siiski on müük viimastel aastatel veidi tasapisi langenud ning California täisealiste jaemüük väheneb 2023. aastal esmakordselt pärast 2018. aasta turu avamist. California Maksu- ja Tasuameti (CDTFA) 2022. aasta novembris avaldatud raporti kohaselt raporteerisid litsentseeritud dispensary’d 1,27 miljardit dollarit maksustatavat täiskasvanute müüki 2022. aasta kolmandas kvartalis — madalaim ajal alates 2020. aasta teisest kvartalist.

Sellegipoolest on kanep Californias endiselt suur äri. Kanepi müüjad peavad järgima Medicinal and Adult-Use Regulation and Safety Act’is sätestatud seadusi. See seadustekogu reguleerib osariigis kogu kommertskanepiga seonduvat. Bureau of Cannabis Control (Tarbijakaitse amet) reguleerib kanepi müüki, jaotamist ja testimist; kasvatamise eest vastutab Põllumajandus- ja Toiduamet ning tootmist juhib Avaliku Tervise Amet.

Kasvatamine

California marihuaana kasutamise seaduse kohaselt võivad elanikud kasvatada, omada, istutada, koristada, kuivatada ja töödelda kuni kuut elus taime ning omada nende saaki. See piirang ei kehti registreeritud meditsiinilise kanepi kasutajatele, kes võivad kasvatada nii palju kanepit, kui on vajalik nende enda tarbeks. Kõik kanepitaimed ja nende saak peavad asuma kasvataja kodus või elukohas ja tema valduste piires. Kasvatusala peab olema lukustatud ning mitte avalikkusele nähtav. Reeglite rikkumisel võib määrata kuni 250-dollarilise trahvi.

Kohalikud omavalitsused võivad olenevalt olukorrast piirata isiklikuks tarbeks kasvatamist, kuid nad ei tohi keelata kodus või "täielikult suletud ja turvatud" kohas kasvatamist. Kui inimene soovib kodus arstiotstarbel kasvatada, ei tohi kasvatuspind olla üle 100 ruutjalga (ca 9,3 m²). Esmased hooldusandjad võivad kasvatada kuni 500 ruutjalga ulatuses kanepit kuni viiele patsiendile. 

Kas CBD on Californias seaduslik?

Jah – CBD on Californias täiesti seaduslik täiskasvanutele alates 21. eluaastast. See kehtib nii kanepist kui tööstuslikust kanepist (hemp) saadud CBD toodetele. Pärast 2018. aasta Ühendriikide põllumajanduseaduse (Farm Bill) ja AB 45 vastuvõtmist legaliseeriti tööstuslikust kanepist saadud CBD tootmine ja müük föderaalselt ja osariigis. Farm Bill siiski ei legaliseerinud tööstuslikust kanepist pärineva CBD kasutamist toidus või jookides.

2021. aastal legaliseeriti siiski tööstusliku kanepi CBD tooted ka toidu ja jookide koostisosana Californias. Praegu on osariigis legaliseeritud järgmised hemp-CBD tooted: 

• CBD õlid
• CBD söödavad (edibles)
• CBD e-sigaretid (vapes)

Kas kanepiseemnete saatmine Californiasse on lubatud?

Hetkel on kanepiseemnete saatmine Ühendriikidesse või osariikide vahel endiselt keelatud. Siiski, kuna kanepiseemned sisaldavad üldiselt tühises koguses THC-d ega ületa seaduslikku piiri, on DEA sisuliselt tunnistanud, et seemneid võib saata osariikide vahel. Probleem on siiski keeruline: kuigi seemned võivad kulleriga kohale jõuda, võivad need piiril või tollis samuti konfiskeerida.

Meditsiiniline kanep Californias

California oli esimene osariik USAs, kus legaliseeriti meditsiiniline kanep enam kui 25 aastat tagasi – juba 1996. aasta „Compassionate Use Act’iga“. Selle ajastu kohta erakordse ettenägelikkusega alustati just Californias kogu USA meditsiinilise kanepi teekonda ja täna on 36 osariiki juba selle järgnenud. Seaduse järgi „on rasketel haigetel californialastel õigus saada ja kasutada marihuaanat olukorras, kus see on arsti hinnangul sobiv“.

Seaduse vastuvõtmisega sai teatud diagnoosiga inimestel õiguse meditsiinilise kanepi kasutamiseks. Nende seisundite loetelu hõlmab:

• AIDS
• Vähk
• Anoreksia
• Krooniline valu
• Glaukoom
• Artriit
• Migreen 
• Spastilisus

Seadus sätestab ka, et kanepit võib kasutada „mis tahes muu haiguse korral, mille puhul see leevendab sümptomeid“.

Tööstuslik kanep Californias

Pärast Farm Billi jõustumist 2018. aastal on tööstuslik kanep nüüd seaduslik kogu USA-s, mis tähendab, et taime kasvatamine on ka Californias täielikult lubatud. Tänu aasta läbi soojale kliimale ja enam kui 300 päikesepäevale aastas on California nende seadustega võrreldes teiste regioonidega eelistatud.

Tööstusliku kanepi turu väärtust hinnati 2021. aastal 4,13 miljardi USD suuruseks ning prognooside järgi kasvab see ligi 17,24 miljardi dollarini aastaks 2030. Pole ime, et California soovib sellest kiiresti kasvavast valdkonnast osa saada. 

Olles nüüd maailma neljas kanepikasvataja, on USA poliitikud ja elanikkond lõpuks mõistnud, et kanep ei ole see kurikuulus taimeke, milleks seda aastakümneid peeti. Californias peavad kõik tööstusliku kanepi kasvatajad ja aretajad end esmalt registreerima maakonna põllumajanduskomisjoni juures. Aastane tasu põllumeestele on umbes 900 dollarit.

Ajalugu ja poliitika

Kanepi ajalugu USAs on vaieldamatult keeruline, kuid taime on Californias kasvatatud sajandeid. 1700ndatel kasvatati kanepit ja hempi peamiselt köie ja kiudude tootmiseks ning industriaalsus kasvas kiiresti, kuni 1800ndate alguseni. Kuid Mehhiko ülestõus Hispaania turu kontrolli vastu lõpetas hempi toetamise subsiidiumid ning enamik istandusi hääbusid, olles 1840-ndateks praktiliselt kadunud.

19. sajandi lõpuks ilmus kanep Californias taas pildile tänu türgi, araabia ja armeenia immigrantidele. Samas algas USAs 1900ndatel juba laiaulatuslik kanepivastane meeleolu — osa tööst nt alkoholitööstus tegeles aktiivselt hempi ja „kuradimarihuaana“ vastase kampaaniaga, eriti erinevate meediakanalite kaudu. 1907. aastal võeti Californias vastu „Poison and Pharmacy Act“, mis keelas paljude ainete, sh kanepi, müügi. Kuus aastat hiljem oli California esimene osariik, kes keelas kanepitarbimise.

1936. aastaks, kui valitsus vaidles, kas taime kasvatamine peaks jätkuma või mitte, nägi alkoholitööstus võimalust veelgi tugevdada oma positsiooni stimulantide turul — ettevõtted finantseerisid kurikuulsa filmi „Reefer Madness“ tootmist. Aastal 1937, vahetult pärast filmi esilinastust, kehtestati 1937. aasta Marihuaana maksuseadus, millega muudeti kanep föderaalselt ebaseaduslikuks. See seadusemuudatus ei muutnud palju Californias, kus juba varem oli kanepi tarbimine, kasvatamine ja müük kriminaalkorras karistatav. Ainuüksi kanepi omamine võis tuua kuni 10 aastat vangistust.

Lõpuks peletati kanep ja hemp USAs massiliselt tänu laimukampaaniatele, millest paljud 1936. aasta „Reefer Madnessi“ absurdid levivad osade legaliseerimise vastaste arvamustes siiani. Kuid California on alati olnud tuntud oma progressiivsuse poolest ning juba 1972. aastal püüti esimesena pärast 35 aasta pikkust keeldu taas legaliseerida kanep. Kahjuks hääletas 66% elanikest selle vastu. Kuigi seadust ei jõustatud, muutus suhtumine järk-järgult pehmemaks ning tagajärjeks oli esimese osariigina meditsiinilise kanepi legaliseerimine juba 1996. aastal. 

Pärast täieliku kanepi meelelahutusliku kasutamise legaliseerimist 2016. aastal naudib California nüüd selle finantsvilju, 2021. aastal raporteeriti rekordiline maksutulu 1 294 632 799 dollarit. Eksperdid ennustavad, et California kanepitööstuse väärtus võib 2023. aasta lõpuks ulatuda 7,7 miljardi dollarini. Kuberner Gavin Newsom kirjutas septembris 2022 alla mitmele olulisele kanepiseaduse muudatusele. Newsom’i uuendused hõlmavad muu hulgas:

• Kaitsta kanepitarbijat tervishoius diskrimineerimise eest
• Takistada töötajate vallandamist töövälisel ajal kanepitarvitamise pärast
• Lubada veterinaararstidel soovitada meditsiinilist kanepit loomadele ja lemmikloomadele,
• Kergendada karistusregistri kustutamist või sulgemist (expunge) varasemate kanepiseadusrikkumiste korral 

Kasulikud nõuanded

USA üks kaunimaid osariike pakub rõõmu ka canna-turistidele: Californias võid legaalselt kasutada ja nautida Cali weed’i isegi juhul, kui sa pole kohalik. Kanepi ostmiseks tuleb tõendada, et oled vähemalt 21-aastane. Lubatud dokumendid:

• California osariigi juhiluba
• Teisest osariigist pärit juhiluba
• Riiklik isikutunnistus
• Pass (kui pole USA kodanik)

Päikese, mere, liiva ja legaalse kanepiga California on kindlasti iga kanepisõbra ämbrinimekirjas üle maailma. Kui paljudes teistes kohtades ei ole smokkimine soovitatav, on California üks väheseid, kus see on legaalne ja stigmatiseerimata. Pea meeles: avalik tarvitamine on siiski keelatud ning salapolitseinike pilk on terav, eriti särasilmse (või punasilmse) Hollywoodi turisti puhul.

Kui soovid rohkem teada saada kanepiseaduste kohta mujal maailmas, siis piilu meie põhjalikku Fast Buds blogisektsiooni, kust leiad kõik viimased kanepiuudised, kasvatusnipid ja palju muud.