일본 대마초: 대마초 합법성 가이드

• 1. 일본의 대마초 법률
• 1. a. 소지
• 1. b. 판매
• 1. c. 재배
• 2. 일본에서 cbd는 합법일까?
• 3. 일본으로 대마초 씨앗을 보내는 것이 합법인가요?
• 4. 일본의 의료용 대마초
• 5. 일본의 산업용 삼
• 6. 역사와 정치
• 6. a. 정치
• 7. 유용한 팁

1. 일본의 대마초 법률

1억 2,500만 명의 인구가 북서 태평양에 자리한 인상적인 섬나라 일본은 오늘날 세계에서 가장 인기 있는 여행지 중 하나입니다. 떠오르는 해의 나라로 알려진 일본은 독특한 음식, 문화, 기술로 유명하며, 한때는 20세기 중반까지 대마초 사용에 있어 긴 역사를 자랑했습니다.

오늘날에는 분위기가 다소 달라졌고, 이 글에서는 일본의 대마초 법률과 대마초와 관련된 일본의 역사, 그리고 자주 묻는 질문에 대해 자세히 살펴봅니다. 먼저 쉬운 질문으로 시작해 볼까요? 일본에서 마리화나는 합법적일까요?

소지

안타깝게도 일본에서는 모든 형태의 대마초가 금지되어 있으며, 기호용과 의학적 접근 모두 허용되지 않습니다. 일본에서 대마초를 소지하거나 사용하는 것은(개인적 용도 포함) 명확히 불법이며, 적발될 경우 최대 5년의 징역형이 선고될 수 있습니다.  실제로 일본 당국은 대마초에 매우 엄격하며, 단 한 개피의 대마초도 감옥에 갈 수 있는 충분한 이유가 됩니다. 대마초 소지 또는 사용에 대한 추가 처벌은 다음과 같습니다:

• 직장에서의 해고
• 대학 및 학교에서의 퇴학
• 외국인의 경우 추방 및 영구 입국 금지

가장 유명한 예로, 전설적인 비틀즈 멤버 폴 매카트니가 일본의 대마초 법에 저촉되어 1980년 대마초 소지 혐의로 일본에서 체포된 적이 있습니다. 매카트니는 도쿄에 219g의 마리화나를 소지하고 입국했으며, 스타임에도 불구하고 10년 이상 일본 입국이 금지됐습니다. 한때 1948년 전까지는 일본에서 대마초가 합법이었으나, 제2차 세계대전 이후 미군 점령기에 대마 관리법이 처음 도입되었습니다.

당시 일본에서는 대마초 남용이나 오남용 문제가 특별히 없었지만, 1948년에 대마초가 금지되어 국민들에게 중요한 곡물임에도 사용이 중단됐습니다. 대마초와 삼(헴프)은 실용적·정신적 용도로 모두 사용되었지만, 미국 당국이 대마초 금지를 결정하며, 농민들의 생계에 중요한 삼은 예외적으로 허용됐습니다.

판매

예상대로, 일본에서 대마초를 판매하면 최대 7년의 징역형을 받을 수 있습니다. 일본 대마 관리법에 따르면, 이 범죄에는 최대 2,000,000엔(약 1만5천 달러)의 벌금이 함께 부과될 수 있습니다. 이는 적발된 대마초의 양에 따라 다릅니다.

마찬가지로, 마리화나의 수입 및 수출 역시 최대 7년의 징역과 최대 3,000,000엔의 벌금형에 처해질 수 있습니다.

재배

세 번째 - 예상하셨겠지만 일본에서는 대마초 재배가 합법이 아니며, 대마초를 재배하다가 적발된 사람은 앞서 언급한 징역과 벌금에 처해질 수 있습니다. 현행 일본은 매우 엄격한 대마초 금지법을 시행하고 있지만, 과거에는 대마초의 주요 재배 국가 중 하나였습니다. 1950년 전에는 일본 전역에 25,000개가 넘는 대마초 및 삼 농장이 존재했다고 여겨집니다. 불법화 이후에도 일본 농민들은 한동안 대마초 재배를 허용받았으나, 인공 섬유의 인기와 대마 재배 허가 비용 증가로 인해 산업은 빠르게 쇠퇴하고 말았습니다.

2. 일본에서 CBD는 합법일까?

일본의 대마초 법률은 선진국 중에서도 가장 엄격한 편이지만, 놀랍게도 CBD는 2016년 입법 이후 일본에서 합법입니다. 이 법에 따라 CBD의 사용과 판매가 모두 허용됩니다. 하지만 모든 CBD 제품은 대마 식물의 줄기와 씨앗만을 사용해 만들어져야 하며, THC가 전혀 포함되어선 안됩니다. 마찬가지로 일본을 방문하는 여행객이라면, CBD 제품을 가지고 입국할 수 있지만 THC가 완전히 없는 제품만 허용됩니다.

THC가 들어간 대마초나 제품을 소지하고 입국할 경우 징역형이 선고될 수 있으므로, 입국 시 반드시 제품에 THC가 전혀 함유되어 있지 않은지 확인해야 합니다. 이는 THC 검출이 없는 CBD 제품이어야 함을 의미합니다. 따라서 CBD 제품을 사용할 때는 반드시 해당 회사의 제3자 실험실 결과(성분분석서)를 꼼꼼히 확인하세요. 일본 내에서는 오일, 음료, 젤리 등 다양한 형태의 CBD 제품이 특화 매장부터 뷰티 숍까지 다양한 장소에서 쉽게 구입할 수 있습니다.

3. 일본으로 대마초 씨앗을 보내는 것이 합법인가요?

대마초 씨앗은 일본의 대마초 법률상 다소 모호한 영역에 해당합니다. 대마 관리법에는 대마초 씨앗이 불법 물질로 지정되어 있지만, 법률상 정의가 명확하지 않습니다.

대마초 재배가 불법인 다른 국가와 마찬가지로, 씨앗은 수집/기념 목적에 한해 보관할 수 있습니다.  단, 씨앗이 반드시 불임처리되어야 하며, 법적으로는 해외에서 우편 발송 자체는 불가능하지 않지만, 일본의 대마초 관련 법률이 매우 엄격함을 고려하면 위험을 감수하는 것은 추천드리지 않습니다. 

4. 일본의 의료용 대마초

의료용 대마초는 여전히 일본에서 불법이지만, 조만간 변할 수도 있습니다. 2021년 8월, 일본 후생노동성이 다른 나라의 사례를 따라 의료용 대마초 사용을 허용하라는 권고를 내렸습니다. 후생노동성 산하 위원회는 난치성 간질 치료 환자를 위해 의료용 대마초 합법화 논의를 시작했습니다. 위원회는 Epidiolex와 같은 대마추출 의약품의 임상시험은 허가하도록 권고했으나, 의료용 대마초의 전면 합법화까지는 권고하지 않았습니다. 향후 의료적 적용은 완화될 수 있지만, 동시에 오락용 사용에 대해서는 더욱 엄격히 처벌할 방침입니다. 한 걸음 앞으로 가며 두 걸음 물러서는 듯한 양상입니다.

5. 일본의 산업용 삼

1940년대 후반 미국의 일본 점령 이전, 일본에는 번성한 삼(헴프) 산업이 있었습니다. 1948년 대마초가 금지된 이후에도 한동안 생산은 예외적으로 허용됐지만, 지난 수십 년간 산업 규모는 크게 축소됐습니다. 대신, 당시 천황이 농민을 위해 삼 재배 허가를 보장하지 않았다면 산업 자체가 사라졌을 수도 있습니다. 오늘날 일본에서는 삼 섬유와 비발아 삼씨가 시치미(칠미) 고추, 신사 장식용 짚줄(시메나와), 노렌 커튼 등 전통 상품과 종교 용품의 제조에 사용됩니다. 그러나 대다수의 원료는 해외에서 수입되고 있습니다.

현재 일본에서 삼(헴프) 재배는 허가제 아래 합법이나, 철저하게 관리됩니다. 전국적으로 허가를 받은 삼 재배 농가는 약 20곳뿐이며, 이들 대다수가 신사에 헌납하거나 의식용 매듭 등을 만드는 목적으로 제한적 재배를 하고 있습니다. 특히 토치기현에서 일본 상업용 삼의 약 90%가 생산되고 있으나, 농장 규모는 대체로 작아 10헥타르를 넘는 경우가 드뭅니다.

현행 허가 조건에 따라 일본의 삼 재배 농민은 향정신성 효과가 없는 저 THC계열의 '토치기시로' 삼만을 재배할 수 있으며, 씨앗은 정부에서 배포합니다. 최근 산업 성장에도 불구하고 농민들은 생산에 대한 규제에 불만을 표하고 있습니다. 2016년 CBD 합법화에 따라 향후 일본 정부가 생산 규제를 재검토할 가능성도 있습니다.

6. 역사와 정치

대마초와 삼(헴프)은 일본에서 수백, 수천 년의 오랜 사용 역사를 갖고 있습니다. 초기 증거에 따르면 조몬 시대(기원전 10,000년~300년경)에 처음으로 대마가 사용됐다는 정황도 있습니다. 고고학 조사에 따르면, 대마 섬유와 씨앗이 옷, 활시위, 낚싯줄 등 다양한 생활 용품 제작에 사용됐으며, 유명한 8세기 일본 시집에도 등장할 만큼 조상 대대로 쓰여왔습니다. 

실제로 대마초는 일본 고유의 종교인 신토에도 등장하는데, 대마를 태움으로써 악령을 쫓는 것으로 여겨졌습니다. 그러나 수 세기간 이어진 사용 관습도, 1948년 대마 금지법 시행 이후 합법성·사회적 인식이 급변했습니다. 한때 영적·의학적 가치로 칭송받았지만, 지난 50년간의 낙인과 오정보로 인해 대마초는 부정적으로 인식되어 왔습니다.

정치

일본 정부는 의료용 대마초의 잠재력에 대해서는 일부 고려하고 있지만, 오락용에는 오히려 더욱 강경한 태도를 보이고 있습니다. 실제로 마리화나에 대한 단속 강화는 정부 권한 남용에 대한 우려를 높이고 있습니다. 2020년 9월, 일본 당국은 소셜미디어에 대마초 사용 후기를 올리고 타인에게 권한 두 명을 거의 3주간 구금하기도 했습니다. 또한, 일본 영사관은 미국 방문 중 대마초가 합법인 지역이어도 사용을 삼가라고 주의를 권고하며, 귀국 시 법적 처벌 위험까지 경고했습니다.

아쉽게도 일본 대중도 정부 정책에 대체로 동의하고 있으며, 대마초를 “위험하고”, “사회적으로 용납될 수 없으며”, 의학적 가치가 거의 또는 전혀 없다고 보는 오래된 인식이 남아 있습니다. 한 설문조사에 따르면 일본 인구 중 대마초 경험자는 2% 미만이었습니다. 미국에서는 50% 이상이 한 번쯤 마리화나를 사용해본 경험이 있는 것으로 나오며, 조사된 47개국 중 일본은 중국(0.3%) 다음으로 대마초 경험 비율이 가장 낮았습니다. 이런 무관심 덕분에, 가까운 미래는 물론 장기적으로도 대마초가 합법화될 가능성은 높지 않은 상황입니다.

CBD가 합법임에도 일본 당국은 제품에서 대마초 잎 이미지를 일부러 배제하는 등 시민들에게 CBD의 원천에 대하여 우회적으로 마케팅합니다. 정부의 지속되는 대마초 위험론을 고려하면, 도쿄가 제2의 암스테르담이 될 일은 당분간 없어 보이며 기호용 대마초 금지도 장기적으로 이어질 전망입니다.

7. 유용한 팁

세계 최고 수준의 기술 선진국이지만, 일본의 대마초 법률은 아직 갈 길이 멉니다. 의료용 대마초는 장기적으로 합법화될 수 있지만, 반대로 오락용에 대한 규제는 더욱 강화되는 추세입니다. 일본은 훌륭한 음식, 건축, 문화로 세계에서 11번째로 방문객이 많은 나라지만, 대마초는 여전히 현지인과 여행자 모두에게 금기 사항입니다. 강력한 처벌이 뒤따르는 만큼, 방문 시에는 스시와 사케를 즐기시고, 대마초는 보다 안전한 곳에서 즐기시길 권장합니다. 

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